Emergency Economic Stabilization Act (EESA) van 2008
Wat is de economische noodstabilisatiewet van 2008?
Emergency Economic Stabilization Act (EESA) is een wet die in 2008 door het Congres is aangenomen als reactie op de subprime-hypotheekcrisis. Het machtigde de minister van Financiën om tot $ 700 miljard aan onrustige activa te kopen en de liquiditeit op de financiële markten te herstellen. EESA werd oorspronkelijk voorgesteld door Henry Paulson.
De Tweede Kamer verwierp in september 2008 een eerste EESA-voorstel, maar keurde de volgende maand een herzien wetsvoorstel goed. Voorstanders van EESA waren van mening dat het van cruciaal belang was om de economische schade als gevolg van de ineenstorting van de hypotheek tot een minimum te beperken, terwijl tegenstanders het veroordeelden als een reddingsplan voor Wall Street. Het Troubled Asset Relief Program (TARP) was een pijler van EESA.
Belangrijkste leerpunten
- Het Congres keurde de Emergency Economic Stabilization Act (EESA) goed als reactie op de financiële crisis van 2007-2008, de ergste sinds de jaren dertig.
- EESA gaf de Schatkist toestemming om tot $ 700 miljard aan onrustige activa te kopen, een cijfer dat later werd teruggebracht tot $ 475 miljard.
- Voorstanders waren van mening dat de EESA nodig was om de ineenstorting van het financiële systeem te voorkomen, terwijl tegenstanders het een reddingsplan voor Wall Street en de banken noemden.
Inzicht in de reddingsoperatie
Het congres heeft de EESA aangenomen als reactie op de ergste financiële crisis sinds de jaren dertig. Om het financiële systeem te helpen stabiliseren, machtigde TARP de minister van Financiën om “onrustige activa van een financiële instelling te kopen en te financieren, onder voorwaarden die door de secretaris zijn bepaald”.
De Schatkist ondersteunde dit brede mandaat met $ 700 miljard. Het programma had tot doel “huiswaarden, universiteitsfondsen, pensioenrekeningen en spaargeld te beschermen; eigenwoningbezit te behouden en banen en economische groei te bevorderen; het algehele rendement voor de belastingbetalers van de Verenigde Staten te maximaliseren; en openbare verantwoording af te leggen voor de uitoefening van een dergelijk gezag. “
De effecten van EESA
De wet wordt algemeen toegeschreven aan het herstel van de stabiliteit en liquiditeit in de financiële sector, het vrijmaken van de markten voor krediet en kapitaal en het verlagen van de financieringskosten voor huishoudens en bedrijven. Dit hielp op zijn beurt het vertrouwen in het financiële systeem te herstellen en de economische groei weer op gang te brengen.
Grotendeels als gevolg van de overname van verzekeringsgigant schatte het Congressional Budget Office (CBO) dat TARP-transacties de belastingbetaler iets meer dan $ 32 miljard kosten. De CBO zei dat de federale overheid 313 miljard dollar heeft uitbetaald, waarvan het grootste deel in 2017 was terugbetaald. Zij schatte een nettowinst voor de regering van 9 miljard dollar uit die transacties. Dat omvatte een nettowinst van ongeveer $ 24 miljard uit hulp aan banken en andere kredietinstellingen, gedeeltelijk gecompenseerd door $ 15 miljard aan hulp voor AIG.
De Emergency Economic Stabilization Act (EESA) is een van de reddingsmaatregelen die het Congres in 2008 heeft genomen om de schade te helpen herstellen die is veroorzaakt door de financiële crisis van 2007-2008. De wet gaf de minister van Financiën de bevoegdheid om tot $ 700 miljard aan onrustige activa te kopen om de liquiditeit op de financiële markten te herstellen. De Emergency Economic Stabilization Act (EESA) werd oorspronkelijk voorgesteld door de toenmalige minister van Financiën Henry Paulson.
Het grootste deel van het geld dat in het kader van de EESA is uitbetaald, is inmiddels terugbetaald en de schatkist heeft een winst van meer dan $ 1 miljard gemaakt op zijn leningen en investeringen.
In februari 2019 meldde de niet- partijgebonden ProPublica dat in totaal $ 441 miljard was uitbetaald onder TARP in de vorm van investeringen, leningen en uitbetalingen, waarvan $ 390 miljard was terugbetaald aan de Schatkist. De Schatkist had ook $ 55,5 miljard verdiend met die investeringen en leningen. Dat, plus wat extra inkomsten, had tot op heden geresulteerd in een winst van $ 1,83 miljard voor de schatkist.