Noord-Amerikaanse vrijhandelsovereenkomst (NAFTA)
Wat is de Noord-Amerikaanse vrijhandelsovereenkomst (NAFTA)?
De Noord-Amerikaanse vrijhandelsovereenkomst (NAFTA) is geïmplementeerd om de handel tussen de VS, Canada en Mexico te bevorderen. De overeenkomst, die de meeste tarieven op de handel tussen de drie landen afschafte, trad in werking op 1 januari 1994. Talrijke tarieven – in het bijzonder die met betrekking tot landbouwproducten, textiel en auto’s – werden geleidelijk afgebouwd tussen 1 januari 1994. en 1 januari 2008.
Belangrijkste leerpunten:
- De Noord-Amerikaanse vrijhandelsovereenkomst (NAFTA) werd in 1994 geïmplementeerd om de handel tussen de VS, Mexico en Canada aan te moedigen.
- De NAFTA verlaagde of schafte de tarieven op import en export tussen de drie deelnemende landen af, waardoor een enorme vrijhandelszone ontstond.
- Tweezijdige overeenkomsten met de NAFTA hadden tot doel hoge gemeenschappelijke normen vast te stellen op het gebied van veiligheid op de werkplek, arbeidsrechten en milieubescherming, om te voorkomen dat bedrijven naar andere landen verhuizen om gebruik te maken van lagere lonen of versoepelde regelgeving.
- De overeenkomst tussen de Verenigde Staten en Mexico-Canada (USMCA), die op 30 november 2018 werd ondertekend en op 1 juli 2020 volledig van kracht werd, verving de NAFTA.
- NAFTA was een controversiële overeenkomst: door sommige maatregelen (handelsgroei en investeringen) verbeterde het de Amerikaanse economie; door anderen (werkgelegenheid, handelsbalans), schaadde het de economie.
NAFTA begrijpen
Het doel van de NAFTA was om economische activiteit aan te moedigen tussen de drie belangrijkste economische machten van Noord-Amerika: Canada, de VS en Mexico. Voorstanders van de overeenkomst waren van mening dat het de drie betrokken landen ten goede zou komen door vrijere handel en lagere tarieven tussen Canada, Mexico en de Verenigde Staten te bevorderen.
Tijdens de presidentsverkiezingen van 2016 voerde Donald Trump campagne met de belofte de NAFTA en andere handelsovereenkomsten in te trekken die hij als “oneerlijk” jegens de Verenigde Staten beschouwde.
Op 27 augustus 2018 kondigde president Donald Trump een nieuwe handelsovereenkomst aan met Mexico ter vervanging van de NAFTA. De handelsovereenkomst tussen de VS en Mexico, zoals het werd genoemd, zou de belastingvrije toegang voor landbouwproducten aan beide zijden van de grens handhaven en niet-tarifaire belemmeringen wegnemen, terwijl ook meer handel in landbouwproducten tussen Mexico en de Verenigde Staten wordt aangemoedigd.
Op 30 september 2018 werd deze overeenkomst gewijzigd om Canada op te nemen. De overeenkomst tussen de Verenigde Staten en Mexico-Canada (USMCA) trad in werking op 1 juli 2020 en verving de NAFTA volledig. Indien niet verlengd, vervalt de USMCA over 16 jaar.
Op 30 september 2018 werd in een gezamenlijk persbericht van de handelskantoren van de VS en Canada verklaard:
“USMCA zal onze arbeiders, boeren, veeboeren en bedrijven een hoogwaardige handelsovereenkomst geven die zal resulteren in vrijere markten, eerlijkere handel en robuuste economische groei in onze regio. Het zal de middenklasse versterken en goede, goedbetaalde banen en nieuwe kansen creëren voor de bijna een half miljard mensen die Noord-Amerika thuis noemen. “
Geschiedenis van NAFTA
Ongeveer een kwart van alle invoer in de VS, zoals ruwe olie, machines, goud, voertuigen, verse producten, vee en bewerkte voedingsmiddelen, is afkomstig uit Mexico en Canada, die respectievelijk de op een na en de derde grootste van de Verenigde Staten zijn. leveranciers van geïmporteerde goederen, vanaf 2019.2 Bovendien is ongeveer een derde van de Amerikaanse export, met name machines, auto-onderdelen, minerale brandstof / olie en kunststoffen, bestemd voor Canada en Mexico.
De NAFTA-wetgeving werd ontwikkeld tijdens het presidentschap van George HW Bush als de eerste fase van zijn Enterprise for the Americas Initiative. De regering-Clinton, die in 1993 de NAFTA ondertekende, geloofde dat het binnen twee jaar 200.000 banen zou creëren en binnen vijf jaar 1 miljoen, omdat export een belangrijke rol speelt in de economische groei van de VS. De regering verwachtte een dramatische toename van de Amerikaanse invoer uit Mexico als gevolg van de lagere tarieven.
1:10
Toevoegingen aan NAFTA
De bepalingen van de NAFTA werden aangevuld met twee andere verordeningen: de North American Agreement on Environmental Cooperation (NAAEC) en de North American Agreement on Labour Cooperation (NAALC). Deze tangentiële overeenkomsten waren bedoeld om te voorkomen dat bedrijven naar andere landen verhuizen om te profiteren van lagere lonen, soepeler gezondheids- en veiligheidsvoorschriften voor werknemers en versoepelde milieuregels.
NAFTA heeft de wettelijke vereisten voor bedrijven die internationaal willen handelen, zoals regels van oorsprong en documentatievereisten die bepalen of bepaalde goederen onder NAFTA kunnen worden verhandeld, niet afgeschaft. De vrijhandelsovereenkomst bevatte ook administratieve, civiele en strafrechtelijke sancties voor bedrijven die de wetten of douaneprocedures van de drie landen overtreden.
Noord-Amerikaans industrieclassificatiesysteem
De drie ondertekenende landen van de NAFTA hebben een nieuw gezamenlijk bedrijfsclassificatiesysteem ontwikkeld dat vergelijking van bedrijfsactiviteitsstatistieken in Noord-Amerika mogelijk maakt. Het North American Industry Classification System (NAICS) organiseert en scheidt bedrijfstakken op basis van hun productieprocessen.
De NAICS verving het Amerikaanse Standard Industrial Classification (SIC) -systeem, waardoor bedrijven systematisch konden worden geclassificeerd in een steeds veranderende economie. Het nieuwe systeem maakt een betere vergelijkbaarheid tussen alle landen in Noord-Amerika mogelijk. Om ervoor te zorgen dat de NAICS relevant blijft, wordt het systeem elke vijf jaar herzien.
De drie partijen die verantwoordelijk zijn voor de oprichting en het voortdurende onderhoud van de NAICS zijn het Instituto Nacional de Estadística y Geografía in Mexico, Statistics Canada en het United States Office of Management and Budget via zijn Economic Classification Policy Committee, waartoe ook het Bureau of Economic Analyse, Bureau of Labor Statistics en het Bureau of Census. De eerste versie van het classificatiesysteem werd uitgebracht in 1997. Een herziening in 2002 weerspiegelde de substantiële veranderingen in de informatiesector. De meest recente herziening, in 2017, heeft 21 nieuwe bedrijfstakken gecreëerd door 29 bestaande bedrijfstakken te herclassificeren, op te splitsen of te combineren.
De volgende geplande herziening van NAICS vindt plaats in 2022.
Dit classificatiesysteem biedt meer flexibiliteit dan de viercijferige structuur van de SIC door een hiërarchisch zescijferig coderingssysteem te implementeren en alle economische activiteiten in 20 industriesectoren te classificeren. Vijf van deze sectoren zijn voornamelijk die die goederen produceren, en de overige 15 sectoren bieden een of andere vorm van dienstverlening. Elk bedrijf ontvangt een primaire NAICS-code die de hoofdactiviteit aangeeft. Een bedrijf ontvangt zijn primaire code op basis van de codedefinitie die het afgelopen jaar het grootste deel van de omzet van het bedrijf op een bepaalde locatie heeft gegenereerd.
De eerste twee cijfers van een NAICS-code geven de economische sector van het bedrijf aan. Het derde cijfer geeft de subsector van het bedrijf aan. Het vierde cijfer geeft de branchegroep van het bedrijf aan. Het vijfde cijfer geeft de NAICS-industrie van het bedrijf weer en het zesde geeft de specifieke nationale industrie van het bedrijf aan.
Voordelen en nadelen van NAFTA
NAFTA’s onmiddellijke doel was om de grensoverschrijdende handel in Noord-Amerika te vergroten, en het stimuleerde inderdaad de handel en investeringen tussen de drie lidstaten door tarieven te beperken of op te heffen. Het was vooral voordelig voor kleine of middelgrote bedrijven, omdat het de kosten verlaagde en de eis van een bedrijf om fysiek aanwezig te zijn in het buitenland om daar zaken te doen, overbodig maakte.
Het grootste deel van de toename kwam van de handel tussen de VS en Mexico of tussen de VS en Canada, hoewel de handel tussen Mexico en Canada ook groeide. In totaal was er nominale stijging van 258,5% (125,2%, gecorrigeerd voor inflatie). Het reële bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking groeide ook licht in alle drie de landen, voornamelijk in Canada en de VS.
NAFTA beschermde niet-tastbare activa zoals intellectueel eigendom, gevestigde mechanismen voor geschillenbeslechting en, via de NAAEC NAALC) nevenovereenkomsten implementeerden arbeids- en milieubescherming. Het verhoogde het concurrentievermogen van de VS in het buitenland en “exporteerde” hogere Amerikaanse normen voor veiligheid en gezondheid op het werk naar andere landen.
Vanaf het begin waren NAFTA-critici bezorgd dat de overeenkomst zou resulteren in verhuizing van Amerikaanse banen naar Mexico, ondanks de aanvullende NAALC. In feite hebben veel bedrijven hun productieactiviteiten vervolgens naar Mexico en andere landen met lagere arbeidskosten verplaatst – met name duizenden Amerikaanse autoarbeiders en werknemers in de kledingindustrie werden op deze manier getroffen. NAFTA was misschien niet de reden voor al die bewegingen.
Tijdens de NAFTA-jaren namen de handelstekorten van de VS (meer importeren uit een land dan u exporteert) toe, vooral met Mexico. De inflatie ook.
Sommige critici halen ook de stijgende golf van Mexicaanse immigranten naar de VS aan als gevolg van de NAFTA – deels omdat de verwachte convergentie van de Amerikaanse en Mexicaanse lonen niet plaatsvond, waardoor de VS aantrekkelijker werd voor Mexicaanse arbeiders.
Voordelen
-
Een sterke toename van grensoverschrijdende handel en investeringen
-
Verhoogd concurrentievermogen van de Amerikaanse industrie
-
Kansen geopend voor kleine bedrijven
-
Implementeerde universele, hogere gezondheids, veiligheids- en milieunormen
Nadelen
-
Veroorzaakt verlies van banen in de productie, vooral in bepaalde industrieën
-
Toegenomen inflatie in de VS.
-
Verhoogde Amerikaanse handelstekorten
-
Misschien heeft de Mexicaanse immigratie gestimuleerd
NAFTA tegen USMCA
De overeenkomst tussen de VS en Mexico-Canada (USMCA) is op 1 juli 2020 in werking getreden. In wezen bouwt het voort op de NAFTA, waarbij de oudere wetgeving als basis voor een nieuwe overeenkomst wordt gebruikt. Maar het heeft enkele verschillen.
Sommige zijn eenvoudige updates, waardoor het tariefverbod voor nieuwe technologieën en industrieën wordt uitgebreid. Met name de USMCA verbiedt tarieven voor digitale muziek, e-books en andere digitale producten. De overeenkomst stelt ook een veilige haven voor auteursrechten vast voor internetbedrijven, wat betekent dat ze niet aansprakelijk kunnen worden gesteld voor inbreuken op het auteursrecht door gebruikers.
Een andere wijziging verplaatst de arbeids- en milieubescherming van de oorspronkelijke nevenovereenkomsten naar de hoofdovereenkomst, wat betekent dat kwesties als het recht om zich te organiseren nu onderworpen zijn aan de normale procedures van het pact voor het beslechten van geschillen.
In het bijzonder heeft het de arbeidswetgeving met betrekking tot Mexico herzien en aangescherpt en een onafhankelijk onderzoekspanel opgericht dat bedrijven kan onderzoeken die worden beschuldigd van het schenden van de rechten van werknemers, en zendingen kan stoppen van degenen die in strijd zijn met de arbeidswetgeving. Het dwong Mexico ook om een breed scala aan arbeidshervormingen door te voeren om de arbeidsomstandigheden te verbeteren en de lonen te verhogen.
Hier zijn enkele andere verschillen tussen de twee overeenkomsten, die kwalificaties voor tariefvrije status en andere regels aangeven.
NAFTA Veelgestelde vragen
Wat was het belangrijkste doel van NAFTA?
NAFTA had tot doel een vrijhandelszone te creëren tussen de VS, Canada en Mexico. Het doel was om zakendoen in Mexico en Canada goedkoper te maken voor Amerikaanse bedrijven (en vice versa), waardoor de administratieve rompslomp die nodig is om goederen te importeren of exporteren te verminderen.
Hoe werkte NAFTA?
Onder de drie lidstaten heeft de NAFTA tarieven en andere handelsbelemmeringen voor landbouwproducten en industrieproducten en diensten geëlimineerd. Het verwijderde ook investeringsbeperkingen en beschermde intellectuele eigendomsrechten. Ten slotte gingen de bepalingen ervan in op milieu- en arbeidskwesties, waarbij werd getracht in elk land een gemeenschappelijke hoge standaard vast te stellen.
Is de NAFTA nog steeds van kracht?
Nee, NAFTA werd feitelijk vervangen door de overeenkomst tussen de Verenigde Staten en Mexico-Canada (USMCA). Ondertekend op 30 november 2018, trad het volledig in werking op 1 juli 2020.
Heeft de NAFTA de Amerikaanse economie geholpen?
Of de NAFTA de Amerikaanse economie heeft geholpen, is een kwestie van discussie. Zeker, de handel tussen de Verenigde Staten en hun Noord-Amerikaanse buren is meer dan verdrievoudigd, van ruwweg $ 290 miljard in 1993 tot meer dan $ 1,1 biljoen in 2016. Grensoverschrijdende investeringen namen ook sterk toe en het algemene Amerikaanse BBP steeg lichtjes.
Maar economen vinden het moeilijk om de directe effecten van de deal aan te pakken van andere factoren, waaronder snelle technologische veranderingen en uitgebreide handel met landen als China. Ondertussen blijft het debat bestaan over het effect van de NAFTA op de werkgelegenheid (dat zwaar werd getroffen in bepaalde bedrijfstakken) en de lonen (die grotendeels stagneerden).
Hoe heeft Canada geprofiteerd van NAFTA?
“NAFTA heeft een overweldigend positief effect gehad op de Canadese economie. Het heeft nieuwe exportkansen gecreëerd, fungeerde als een stimulans om internationaal concurrerende bedrijven op te bouwen en hielp bij het aantrekken van aanzienlijke buitenlandse investeringen”, aldus de website van de Canadese regering.
Meer specifiek zijn de Amerikaanse en Mexicaanse investeringen in Canada verdrievoudigd sinds de volledige inwerkingtreding van de NAFTA. Alleen al de Amerikaanse investeringen groeiden van $ 70 miljard in 1993 tot meer dan $ 368 miljard in 2013.8 De totale goederenhandel tussen Canada en de Verenigde Staten is sinds 1993 meer dan verdubbeld en vertienvoudigd tussen Canada en Mexico.
.
Het komt neer op
Er wordt nog steeds gedebatteerd over de impact van de NAFTA op de ondertekenende landen. Er waren aanzienlijke winsten, enkele ernstige verliezen – en enkele resultaten die moeilijk te ontrafelen zijn.
Terwijl de Verenigde Staten, Canada en Mexico allemaal een toegenomen handel, economische groei en hogere lonen (voornamelijk in de noordelijke landen) hebben meegemaakt sinds de implementatie van de NAFTA, zijn experts het er niet over eens hoeveel de overeenkomst daadwerkelijk heeft bijgedragen aan, of helemaal niet, de Amerikaanse productie, banen, immigratie en de prijs van consumptiegoederen. Evenmin heeft de NAFTA alle drie haar lidstaten in dezelfde mate of op dezelfde manier beïnvloed.
De algehele, feitelijke impact van de overeenkomst is dus moeilijk te isoleren, vooral van de aanhoudende effecten van de Grote Recessie van 2007-2009 en andere belangrijke economische, technologische en industriële trends die zich in het afgelopen kwartaal op het continent en wereldwijd hebben voorgedaan. -eeuw. Vaak krijgt NAFTA de schuld voor ontwikkelingen die niet direct haar schuld zijn, of die misschien toch zijn gebeurd.
In zekere zin staat NAFTA symbool voor globalisering en vrijhandel. Dus opvattingen en analyses ervan worden vaak geprojecteerd door de lens van de mening over deze onderwerpen in het algemeen.