P5 + 1 Landen
Wat zijn de P5 + 1-landen?
De P5 + 1-landen zijn een groep landen die samenwerken aan de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VN), aangevuld met Duitsland. De VN-veiligheidsraad bestaat uit China, Frankrijk, Rusland, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten. De overeenkomst is formeler bekend als het Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA). Hoewel de deal van kracht blijft, trokken de Verenigde Staten zich in 2018 terug uit de deal.
Belangrijkste leerpunten
- De P5 + 1-landen zijn die in de VN-veiligheidsraad (China, Frankrijk, Rusland, het VK en de VS) die sinds 2006 en sinds 2015 onder het JCPOA werken aan een nucleaire deal met Iran.
- De VS trokken zich in 2018 terug uit de deal, toen voormalig president Donald Trump een campagnebelofte vervulde om JCPOA te verlaten, die hij een ‘ramp’ en de ‘slechtste deal ooit’ noemde.
- Ondanks deze tegenslag zetten de overige landen de onderhandelingen met Iran voort, hoewel de status van het pact zwak is.
Inzicht in P5 + 1-landen
De oorspronkelijke groep naties heette de EU-3. Deze groep bestond uit vertegenwoordigers uit Frankrijk, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk. In 2006 sloten China, Rusland en de Verenigde Staten zich aan bij het pact dat de P5 + 1 vormde.
Deze landen begonnen samen te werken om de nucleaire activiteit van Iran te neutraliseren nadat ze ontdekten dat de Islamitische Republiek in 2002 een operationele faciliteit voor uraniumverrijking had. een zwaarwatervoorziening.
De oprichting van de P5 + 1 kwam tot stand toen een IAEA-studie concludeerde dat Iran zijn einde van het nucleaire non-proliferatieverdrag niet handhaafde. In 2013 begonnen nieuwe onderhandelingen, die in 2015 werden geformaliseerd en ondertekend. De VN nam de eerste van vele resoluties aan die sancties oplegden aan Iran met betrekking tot zijn nucleaire ontwikkeling.
De Verenigde Staten hebben Iran sinds de revolutie van 1979 verschillende sancties opgelegd. Sommige van deze sancties hebben nog steeds betrekking op de nucleaire programma’s van Iran. Dit zijn slechts een deel van de lange geschiedenis tussen de VS en Iran.
De meest recente P5 + 1-overeenkomst
In november 2013 bereikten de P5 + 1 en Iran een voorlopig akkoord over de lopende nucleaire programma’s van Iran. Twee jaar later maakten de P5 + 1-landen en Iran de eerste details bekend van een overeenkomst die Iran in staat zou stellen uranium te verrijken om elektriciteit op te wekken.
De overeenkomst van 2015 bevatte:
- Vermindering van de voorraden verrijkt uranium waardoor slechts 3,67% verrijking voor onderzoek en civiel gebruik mogelijk is
- De voorwaarden voor onderzoek en ontwikkeling van uraniumverrijking in de Natanz Fuel Enrichment Plant (FEP) geschetst en beperkt
- Beperk het aantal centrifuges dat kan werken
- Vereisen dat de Arak (IR-40) zwaarwatervoorzieningen worden aangepast om alleen plutonium van niet voor wapens bestemde plutonium te produceren
- Het uraniumverrijkingscentrum van de Fordo Fuel Enrichment Plant (FFEP) ombouwen tot uitsluitend onderzoeksfuncties
De IAEA kreeg ook toegang voor inspecties van alle niet-militaire faciliteiten, uraniummijnen en leveranciers. Als Iran zich aan deze voorwaarden zou houden, zouden de sancties in verband met kernwapens worden opgeheven.
P5 + 1 in het nieuws
In maart 2018 kondigde IAEA-directeur Yukiya Amano de certificering aan van Iran dat zijn toezeggingen aan de nucleaire deal nakomt. Maar niet iedereen was het daarmee eens. Bewijs dat in 2018 opdook, bracht sommigen ertoe te geloven dat Iran niet voldeed aan de JCPOA. Deze nieuwe informatie toonde aan dat de Islamitische Republiek haar voortdurende onderzoek naar de productie van kernwapens verborg. De Israëlische premier Benjamin Netanyahu was het daarmee eens.
Op 30 april 2018 hebben de Verenigde Staten en Israël aangekondigd het niet eens te zijn met de niet-openbaarmaking van Iran aan het IAEA. Minder dan een maand later, op 8 mei 2018, kondigde voormalig president Donald Trump aan dat de VS zich terugtrokken uit de P5 + 1-groep. Hij baseerde dit besluit op het uitblijven van een reactie van P5 + 1-leden om de huidige sancties tegen Teheran te versterken. Trump zei dat de VS eerdere sancties zouden vervangen, die zijn verwijderd vanwege het gezamenlijke alomvattende actieplan.
Het verzwakte akkoord gaat door. EU-vertegenwoordigers zeiden dat ze zullen doorgaan zolang Iran zich aan de overeenkomst houdt. De andere ondertekenaars moeten echter nog met een nieuw actieplan komen. De Islamitische Republiek zei dat het de JCPOA-regels zou blijven volgen en, naar haar mening, wordt de overeenkomst met de overige leden voortgezet.
Het begrip van de verstrekkende gevolgen van de verzwakking van het gezamenlijk alomvattend actieplan is nog niet afgerond. Iran en de VS hebben hun toevlucht genomen tot verbale uitdagingen van militaire actie tegen elkaar.
Volgens gegevens van de Wereldbank uit 2017 kent Iran een groei van het bruto binnenlands product (bbp) van 4,3% per jaar met een jaarlijkse inflatie-deflator van 8,1%. De daling van de wisselkoers van de Iraanse rial (IRR) zet zich vandaag voort nu de wereldwijde druk en meningsverschillen over het Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA), of de nucleaire deal met Iran, de munt blijven uithollen.