Crown Corporation
Wat is een Crown Corporation?
Een kroonbedrijf is elk bedrijf dat is opgericht en gereguleerd door de staat of regering van een land. Dit is het tegenovergestelde van particuliere bedrijven, die in privébezit zijn, gestructureerd zijn en worden geëxploiteerd om de eigenaren van het bedrijf te dienen. De overheid bezit commercieel een kroonbedrijf. Ambtenaren beheersen en exploiteren gedeeltelijk dit type bedrijf, dat bedoeld is om het algemeen belang te dienen zoals bepaald door de huidige regering.
Crown Corporations begrijpen
Crown corporations kunnen een federaal bedrijf zijn, eigendom van de overheid om een federaal of nationaal belang te dienen, of een provinciaal / territoriaal bedrijf, dat bedoeld is om een provinciaal of regionaal belang te dienen. Er zijn ook contexten waarin de regering een controlerend belang heeft, misschien door de meerderheid van de stemgerechtigde aandelen te bezitten en de mogelijkheid te hebben om de meerderheid van de heersende leden van de bedrijven te benoemen, volgens het New Zealand Treasury Department. Ze komen vaker voor in landen van het Gemenebest, zoals Canada, Nieuw-Zeeland en Australië.
Belangrijkste leerpunten
- Een crown corporation is een bedrijf dat eigendom is van de staat of overheid, maar gestructureerd is als een particulier of onafhankelijk bedrijf.
- Kroonbedrijven zijn het tegenovergestelde van particuliere bedrijven, die eigendom zijn van, gestructureerd zijn en worden gerund door particuliere eigenaren.
- Crown corporations zijn bedoeld om een federaal of nationaal belang te dienen of een belang dat specifiek is voor een provincie of territorium.
- Het hybride karakter van kroonbedrijven heeft tot verwarring geleid over de vraag of hun doel de openbare orde of commerciële belangen is.
- Kroonbedrijven zijn het vaakst te vinden in Canada en andere landen van het Gemenebest.
Belangenverstrengeling
Deze bedrijven zijn opgericht door de overheid en kunnen geheel of gedeeltelijk eigendom zijn van de publieke sector. Dit heeft historisch gezien voor enige verwarring gezorgd over hun status. Zijn ze een overheidsorgaan, of een particuliere onderneming of onderneming?
In een rapport van de Treasury Board getiteld “Review of the Governance Framework for Canada’s Crown Corporations”, stelde het dat crown corporations “instrumenten van openbaar beleid” zijn. Dit zou iemand doen geloven dat kroonbedrijven bestaan en worden gevormd om beleidsdoelstellingen te bevorderen. Sommige van deze kroonconcerns hebben echter ook commerciële belangen en verplichtingen, en concurrentiedruk om aan te pakken. Dit kan soms een belangenconflict creëren tussen beleidsdoelstellingen en commerciële verplichtingen en doelstellingen.
Kroonbedrijven worden ook wel overheidsbedrijven, staatsbedrijven, kroonentiteiten of overheidsbedrijven genoemd.
Speciale overwegingen
De financieringsstructuren voor kroonbedrijven variëren. Sommige worden volledig gefinancierd door de overheid, andere zijn volledig financieel zelfvoorzienende entiteiten met winstoogmerk. In het laatste geval betalen deze kroonconcerns dividenden uit en int de regering als enige belanghebbende winst.
De financieringsstructuren voor crown corporations bepalen ook in grote mate hoeveel autonomie een crown corporatie heeft. Winstzoekende kroonbedrijven in concurrerende markten worden bijvoorbeeld anders geclassificeerd dan andere kroonbedrijven, zijn doorgaans niet onderworpen aan zo veel overheidstoezicht als andere kroonconcerns – ze hoeven bijvoorbeeld geen jaarlijkse operationele budgetten in te dienen.
Over het algemeen heeft de overheid echter een grote mate van discretie, aangezien de overheid doorgaans definitieve beslissingen neemt met betrekking tot de CEO en bestuursleden. Alle crown corporations moeten een jaarlijkse audit ondergaan; de meesten moeten jaarlijkse bedrijfsplannen, operationele budgetten en kapitaalbudgetten ter goedkeuring en kwartaalrapporten indienen. De regering kan richtlijnen aan het bestuur geven, en de meeste kroonconcerns ondergaan volgens de CBC elke 10 jaar een uitgebreid ‘speciaal onderzoek’.
Onlangs zijn er debatten geweest over de vraag of er wel of niet voldoende toezicht is op crown corporations.