Internationaal Energieagentschap (IEA)
Wat is het Internationaal Energieagentschap (IEA)?
Het Internationaal Energieagentschap (IEA) is een internationale intergouvernementele organisatie die werd opgericht in 1974. Haar verklaarde mandaat is het handhaven van de stabiliteit van de internationale olievoorziening, hoewel haar missie de afgelopen jaren is uitgebreid om de nadruk te leggen op de bevordering van hernieuwbare energiebronnen.
Belangrijkste leerpunten
- Het Internationaal Energieagentschap (IEA) is een organisatie die zich inzet voor een constante aanvoer van olie over de hele wereld.
- Het werd opgericht naar aanleiding van de oliecrisis van 1973, waarbij de toeleveringsketen voor olie tijdelijk kapot ging.
- De afgelopen jaren heeft het IEA zich ook gericht op hernieuwbare energie en initiatieven gericht op milieubescherming en het stoppen van klimaatverandering.
- Het IEA heeft de afgelopen jaren drie interventies uitgevoerd: in 1991, 2005 en 2011. In elk geval hebben de IEA-lidstaten olie uit hun nationale reserves vrijgelaten om een tijdelijke onderbreking van de aanvoer te helpen aanpakken.
Hoe het Internationaal Energieagentschap (IEA) werkt
Het IEA opereert binnen het bredere kader van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO). Opgericht in 1974, na de oliecrisis van 1973, was de oorspronkelijke missie van het IEA om grootschalige verstoringen in de internationale olievoorziening te helpen voorkomen, en om te dienen als locatie voor internationaal onderzoek en samenwerking met betrekking tot energiezekerheidskwesties in het algemeen..
Een van de vlaggenschipprogramma’s van het IEA is het International Energy Programme, volgens hetwelk de leden ervan afspreken grote olievoorraden in te houden om te reageren op toekomstige onvoorziene verstoringen in de olievoorziening.
Volgens deze overeenkomst zijn de IEA-lidstaten verplicht om het equivalent van ten minste 90 dagen aan olie op te slaan, gemeten op basis van de netto olie-invoer van hun voorgaande jaar.
In de afgelopen jaren is het IEA bekritiseerd omdat het de snelheid waarmee hernieuwbare energiebronnen zich over de hele wereld verspreiden, niet nauwkeurig heeft voorspeld. De productie van zonne-energie is bijvoorbeeld veel sneller gestegen dan voorspeld door het IEA.
In het geval van een plotselinge onderbreking van de levering, kan het IEA helpen bij de coördinatie tussen zijn lidstaten, die de levering kunnen vergroten door een deel van hun oliereserves vrij te maken.
Andere maatregelen die het IEA kan nemen om het aanbod te herstellen, zijn onder meer advies over interventies zoals brandstofrantsoenering, public relations en outreach om lichter brandstofgebruik aan te moedigen, rijbeperkingen en de coördinatie van inspanningen om extra brandstofproductiefaciliteiten online te brengen.
Andere functies van het Internationaal Energieagentschap (IEA)
Het IEA zorgt niet alleen voor een constante aanvoer van olie over de hele wereld, maar probeert ook “regeringen te adviseren over het ontwikkelen, implementeren en meten van de impact van efficiëntiebeleid.”
Gezien de onmiddellijke dreiging van klimaatverandering, richt het IEA zich op manieren om klimaatverandering en andere negatieve effecten op het milieu te verminderen door middel van een verscheidenheid aan initiatieven, zoals het Global Fuel Economy Initiative.
Het IEA levert ook aanzienlijke hoeveelheden gegevens en beleidsanalyses over energie in samenwerking met vele andere organisaties, zoals de G-20, het Carbon Sequestration Leadership Forum (CSLF) en het International Partnership for Energy Efficiency Cooperation (IPEEC).
Het IEA heeft 30 lidstaten, 8 associatielanden en 3 toetredingslanden.
Het Internationaal Energieagentschap (IEA) in actie
Het IEA is voor het grootste deel bedoeld als preventieve maatregel en coördineert zijn lidstaten van tevoren, zodat er minder kans is op grootschalige olieverstoringen. Er zijn echter gevallen geweest waarin het IEA sinds de oprichting in 1974 werd gedwongen tussenbeide te komen in de olietoeleveringsketen.
De meest recente van deze interventies vond plaats in 2011, toen de olievoorziening van Libië ernstig werd verstoord als gevolg van de burgeroorlog. Het IEA kwam ook tussenbeide in 2005, toen de orkaan Katrina de offshore olie-infrastructuur van de Golf van Mexico verwoestte. Een andere interventie vond ook plaats in 1991, toen de olievoorziening in het Midden-Oosten tijdens de Eerste Golfoorlog werd verstoord.
Bij al deze maatregelen werd de relatieve oliebijdrage van elk land berekend op basis van zijn aandeel in het totale olieverbruik in het voorgaande jaar. Op deze manier wordt verwacht dat landen die het meest afhankelijk zijn van internationale olie- importen de grootste bijdrage leveren aan het behoud van de wereldwijde olievoorziening.