Trustfonds voor ouderdoms- en overlevingsverzekeringen (OASI)

Wat is het trustfonds voor ouderdoms- en overlevingsverzekeringen (OASI)?

Het Old-Age and Survivors Insurance Trust Fund (OASI) is een Amerikaanse schatkistrekening die wordt gebruikt om belastinginkomsten te storten die socialezekerheidsuitkeringen financieren die worden betaald aan gepensioneerde werknemers, hun langstlevende echtgenoten en in aanmerking komende kinderen. Met andere woorden, de OASI is de lange naam van sociale zekerheid. Het fonds wordt beheerd door de Social Security Administration (SSA), die de bevoegdheid heeft om OASI Trust Fund-voordelen aan in aanmerking komende partijen te verdelen.

Hoe het OASI Trust Fund werkt

Belastingen ontvangen onder de Federal Insurance Contributions Act (VAIS) en de Self-Employment Contributions Act (SECA) worden dagelijks gestort in het OASI Trust Fund. De SSA belegt deze fondsen, die in trust worden gehouden, en andere middelen die niet nodig zijn voor lopende uitgaven in rentedragende federale effecten. De verdiende rente wordt op zijn beurt in het fonds gestort.  

Het bestuur van het fonds bestaat uit zes leden, van wie er twee worden benoemd door de president en bekrachtigd door de senaat. De overige vier functies worden bekleed door vier kabinetsfunctionarissen. Dit zijn de secretaris van de schatkist, de secretaris van het ministerie van Arbeid, de secretaris van Volksgezondheid en Human Services en de commissaris voor sociale zekerheid.

Speciale overwegingen

Het Old-Age and Survivors Insurance Trust Fund, opgericht op 1 januari 1940, was een uitvloeisel van de wijzigingen van de Social Security Act van 1939.  Eind 2018 bedroeg het reservebedrag in het OASI Trust Fund $ 2,78 biljoen. Het fonds genereerde dat jaar $ 831 miljard aan inkomsten, terwijl het $ 853 miljard aan uitgaven besteedde, wat neerkomt op een nettoverlies van $ 22,4 miljard. Het fonds wordt te allen tijde belegd, maar moet worden belegd in activa die worden gegarandeerd door de federale overheid. De activa van het trustfonds verdienden over 2017 een effectieve rente van bijna 3%. Het OASI Trust Fund lost of verkoopt effecten om uitkeringen te doen of om andere uitgaven te betalen. 

De gelden van het OASI Trust Fund staan ​​op een aparte rekening bij de Schatkist. Het fonds heeft automatische bestedingsbevoegdheid als het gaat om het betalen van maandelijkse uitkeringen; dat wil zeggen, het fonds hoeft geen speciale verzoeken aan het Congres te doen om uitkeringen te betalen. Het OASI Trust Fund is een belangrijk instrument geweest om burgers te ondersteunen, waarbij een groot deel van de overheidsuitgaven ofwel Medicare ofwel sociale zekerheid waren. 

Beperkingen van het OASI Trust Fund

Het grootste nadeel van het OASI Trust Fund is dat het uiteindelijk zonder geld komt te zitten, op basis van opmerkingen van de trustees van de socialezekerheidsadministratie. Het fonds zal naar verwachting in 2035 geen geld meer hebben. Zelfs als dit gebeurt, wordt aangenomen dat het Congres nog steeds een lager bedrag aan sociale uitkeringen zal betalen. Van het Congres wordt verwacht dat het loonheffingen blijft betalen die de regering ontvangt als socialezekerheidsuitkeringen.