Interstate Commerce Commission (ICC)
Wat is de Interstate Commerce Commission (ICC)?
De Interstate Commerce Commission (ICC) regelde voorheen de economie en diensten van gespecificeerde vervoerders die zich bezighielden met transport tussen staten van 1887 tot 1995. De Interstate Commerce Commission was de eerste regelgevende commissie die werd opgericht in de VS, waar zij toezicht hield op gewone vervoerders. Het agentschap werd echter eind 1995 beëindigd, waarbij zijn functies ofwel waren overgedragen aan andere organen of in sommige gevallen achterhaald waren door deregulering.
Belangrijkste leerpunten
- De Interstate Control Commission reguleerde entiteiten die betrokken waren bij interstate transport van 1887 tot 1995.
- Het ICC werd uiteindelijk ontbonden en de resterende verantwoordelijkheden werden overgedragen aan verschillende overheidsinstanties.
- Het ICC begon als gevolg van klachten dat spoorwegmaatschappijen misbruik maakten van het bestaan van monopolies in hun respectieve gebieden.
- De bevoegdheden van het ICC werden gedurende de eerste helft van de 20e eeuw consequent uitgebreid.
- Toen wetten werden aangenomen die leidden tot de deregulering van deze industrieën, verzwakte het ICC en werd uiteindelijk volledig ontbonden.
Inzicht in de Interstate Commerce Commission (ICC)
De Interstate Commerce Commission (ICC) werd opgericht in 1887, na toenemende publieke verontwaardiging in de jaren 1880 over misbruik en wanpraktijken door de spoorwegmaatschappijen. Oorspronkelijk opgericht om de spoorwegen te reguleren, had de Interstate Commerce Commission tegen 1940 jurisdictie over alle gangbare luchtvaartmaatschappijen – met uitzondering van vliegtuigen .
De belangrijkste organisatie die de taken van de inmiddels ter ziele gegane Interstate Commerce Commission heeft overgenomen, is de National Surface Transportation Board. Andere diensten werden overgedragen aan de Federal Motor Carrier Safety Administration of aan het Bureau of Transportation Statistics binnen DOT.
Er zijn argumenten aangevoerd dat het ICC, ondanks het beoogde doel, vaak schuldig was aan het bijstaan van de bedrijven die het moest reguleren bij het opbouwen van hun macht over potentiële concurrenten.
Geschiedenis van het ICC
In 1910 had het ICC de bevoegdheid gekregen van het Congres en het Hooggerechtshof om de tarieven en winstniveaus van spoorwegen vast te stellen, en om fusies te organiseren. Zijn jurisdictie werd ook uitgebreid tot gebieden zoals slaapautobedrijven, oliepijpleidingen, veerboten, terminals en bruggen. Dit kwam door een overweldigend aantal klachten over de tarieven die de spoorwegen in rekening brengen op trajecten waar geen concurrentie is. Regelgevende controle over telefoon, telegraaf, draadloos en kabel werd ook gegeven aan het ICC in 1910, en het oefende daarover gezag uit tot de oprichting van de Federal Communications Commission (FCC) in 1934.
De handhavingsbevoegdheden van het ICC om tarieven vast te stellen, werden in de jaren veertig uitgebreid, evenals de onderzoeksbevoegdheden waarmee het redelijk kon bepalen wat eerlijke tarieven waren. Het ICC kreeg ook de taak om spoorwegsystemen te consolideren en om alle arbeidsgeschillen die zich voordeden in het kader van interstatelijk vervoer te beheren. Het ICC speelde ook een cruciale rol bij de handhaving van beslissingen van het Hooggerechtshof over desegregatie van de spoorwegen in de jaren vijftig en zestig.
In 1966 werden de veiligheidsfuncties van het ICC overgedragen aan het Department of Transportation (dat in dat jaar werd opgericht), maar het ICC behield zijn tariefbepalende en regelgevende functies. Een algemene beweging in de richting van deregulering zorgde er vervolgens voor dat het gezag van het ICC over tarieven en routes in zowel het spoor als het vrachtvervoer eindigde als gevolg van de implementatie van de Staggers Rail Act en de Motor Carriers Act in 1980. Beide wetten speelden een belangrijke rol bij de deregulering van deze industrieën, die een grote tol eisten van de bevoegdheden van het ICC.
De meeste ICC-controle over het interstatelijke vrachtvervoer werd in 1994 verlaten, waarbij de bevoegdheden werden overgedragen aan de Federal Highway Administration en de nieuw opgerichte Surface Transportation Board (beide onder auspiciën van het Department of Transportation). De Commissie werd vervolgens in 1995 opgeheven.