Draaideur
Wat is een draaideur?
De term “draaideur” verwijst naar de beweging van hooggeplaatste werknemers van banen in de openbare sector naar banen in de particuliere sector en vice versa. Het idee is dat er een draaideur is tussen de twee sectoren, aangezien veel wetgevers en toezichthouders lobbyisten en adviseurs worden voor de industrieën die ze ooit regelden en sommige hoofden of lobbyisten van de particuliere sector overheidsbenoemingen krijgen die betrekking hebben op hun voormalige privéposten.
Dergelijke gevallen zijn de afgelopen jaren in democratieën gegroeid met toegenomen lobby-inspanningen en hebben geleid tot discussies over de mate waarin voormalige overheidsfunctionarissen de verbindingen die zijn gevormd en de kennis die zijn opgedaan in eerdere banen in openbare dienst, mogen gebruiken om zichzelf te verrijken of overdreven invloed uit te oefenen op vormgeving of bewatering. in afwachting van wetgeving.
Belangrijkste leerpunten
- Een draaideur is de beweging van hooggeplaatste werknemers van banen in de publieke sector naar banen in de privésector en vice versa.
- Voorstanders van de draaideur zeggen dat het hebben van specialisten in privélobbygroepen en het runnen van openbare afdelingen ervoor zorgt dat er een hoger niveau van expertise aan het werk is bij het maken en implementeren van openbaar beleid.
- Beleid dat de draaideurpraktijken zou moeten voorkomen of beperken, is niet effectief in ’s werelds grootste democratieën.
Hoe draaideuren werken
Hoewel het onvermijdelijk is dat werknemers schakelen tussen de publieke en de private sector, heeft de groeiende invloed van geld in de politiek het draaideurfenomeen in de schijnwerpers gezet.
Tussen 1998 en 2018 is het bedrag dat in de Verenigde Staten aan lobbyen is besteed meer dan verdubbeld tot $ 3,42 miljard. Het heeft geleid tot de bezorgdheid dat bedrijven en speciale belangengroepen hun geld kunnen gebruiken om invloed en toegang tot belangrijke politici te kopen.
De draaideur kan ook leiden tot belangenconflicten, aangezien de regelgevende en wetgevende beslissingen die politici nemen, hen direct ten goede kunnen komen kort nadat ze hun ambt hebben verlaten en in de privésector werken.
Het draaideurfenomeen is aanwezig in tal van bedrijfstakken, overheidsniveaus en politieke voorkeuren.
Voordelen van een draaideur
Lobbyisten die hebben deelgenomen aan de draaideur zeggen dat ze hun expertise verzilveren in plaats van hun connecties. ‘Wat je weet’ is bijvoorbeeld belangrijker dan ‘wie je kent’. Het argument voor het hebben van een draaideur is dat het hebben van specialisten binnen private lobbygroepen en het runnen van openbare afdelingen een hogere kwaliteit van informatie garandeert bij het nemen van regelgevende beslissingen.
Een studie die deze bewering onderzocht, toonde aan dat wanneer een Amerikaanse senator of vertegenwoordiger zijn ambt verlaat, de lobbyist die met hen samenwerkte, zijn inkomsten met gemiddeld 20% ziet dalen. Dit vertaalt zich naar $ 177.000 per jaar en kan drie jaar of langer duren, wat bewijst dat het moeilijk is voor een lobbyist om het verlies van een belangrijk politiek contact te compenseren.
Speciale overwegingen
Beleid dat bedoeld is om draaideurpraktijken te voorkomen of te beperken, is zeldzaam en beperkt van kracht in de grootste democratieën ter wereld. In de Verenigde Staten zijn er gedetailleerde regels die bepalen hoe en wanneer ex-overheidsfunctionarissen in de privésector kunnen worden aangesteld. Voormalige overheidsfunctionarissen die beslissingen nemen over contracten moeten bijvoorbeeld een jaar wachten om een baan bij een militaire aannemer aan te nemen of naar een functie of eenheid gaan die geen verband houdt met hun overheidswerk.
Deze regel is echter niet van toepassing op beleidsbepalers, die direct kunnen toetreden tot corporaties en ondernemingsbesturen. In Frankrijk geldt een wachttijd van drie jaar na het verlaten van de openbare dienst om in de privésector te gaan werken. Japan, dat pogingen heeft ondernomen om hun eigen draaideurkwesties te beperken, heeft een term voor beroepsambtenaren die vertrekken om zich bij de privésector aan te sluiten: amakudari, of ‘afdaling uit de hemel’.