Grootvaderclausule
Wat is een grootvaderclausule?
Een grandfather-clausule is een vrijstelling die personen of entiteiten toestaat om door te gaan met activiteiten of operaties die zijn goedgekeurd vóór de implementatie van nieuwe regels, voorschriften of wetten. Dergelijke toelagen kunnen permanent, tijdelijk of beperkt zijn ingesteld.
Belangrijkste leerpunten
- Een grootvaderclausule is een bepaling die mensen of entiteiten in staat stelt om oude regels te volgen die ooit hun activiteit beheersten in plaats van nieuw geïmplementeerde regels, vaak voor een beperkte tijd.
- De term is ontstaan tijdens het tijdperk van de Amerikaanse burgeroorlog en verwees naar statuten die in het zuiden zijn uitgevaardigd om het stemmen in Afro-Amerikanen te onderdrukken.
- Grootvaderclausules kunnen permanent, tijdelijk of met limieten zijn ingesteld.
- Grootvaderclausules zijn vaak van toepassing op bestemmingswetten wanneer het doel van een ontwikkeling verandert.
Hoe een grootvaderclausule werkt
Over het algemeen stelt een grandfather-clausule alleen personen of entiteiten vrij die betrokken zijn bij specifieke activiteiten voordat er nieuwe regels werden ingevoerd. Alle andere partijen die na de implementatie op de markt komen, moeten zich aan de nieuwe regels houden.
Als gevolg hiervan plaatsen grandfather-clausules in feite twee sets regels of voorschriften voor anderszins vergelijkbare bedrijven of omstandigheden, die oneerlijke concurrentievoordelen voor grandfather-partijen kunnen creëren. In deze situaties mogen grandfather-clausules slechts voor een bepaalde periode worden toegekend, waardoor de partij met een grandfather-clausule wordt aangemoedigd om te streven naar naleving van de nieuwe regels voordat de uitstelperiode is verstreken.
Geschiedenis van de grootvaderclausule
De oorsprong van de term grandfather-clausule verwijst naar statuten die na de burgeroorlog door zeven zuidelijke staten zijn ingevoerd in een poging om Afro-Amerikanen te beletten te stemmen, terwijl blanke kiezers worden vrijgesteld van het afleggen van alfabetiseringsproeven en het betalen van poll-belastingen die nodig zijn om te stemmen. Volgens de statuten waren blanke kiezers wiens grootvaders vóór het einde van de burgeroorlog hadden gestemd, vrijgesteld van het afleggen van de tests en het betalen van de belastingen onder de grootvaderclausule.
Het statuut werd in 1915 door het Hooggerechtshof als ongrondwettelijk beschouwd omdat het in strijd was met gelijke stemrechten, maar het gebruik van de term die rechten aangeeft voorafgaand aan regelwijzigingen gaat door. De term is verder gegaan dan zijn wortels in raciale uitsluiting om voornamelijk te verwijzen naar wettelijke uitsluitingen die zijn verleend op basis van een huidige zakelijke praktijk die grootvader is.
1965
Het jaar dat Lyndon B. Johnson de Voting Rights Act introduceerde, waardoor het Congres een einde kon maken aan discriminerende stempraktijken, zoals de grandfather-clausule.
Soorten grootvaderclausules
Afhankelijk van specifieke omstandigheden kunnen grandfather-clausules voor altijd, voor een bepaalde tijd of met specifieke beperkingen worden geïmplementeerd. In situaties waarin deze clausule een concurrentievoordeel oplevert voor de grandfather-partij, worden vrijstellingen meestal verleend voor een bepaalde periode om bestaande bedrijven in staat te stellen de wijzigingen aan te brengen die nodig zijn om te voldoen aan nieuwe regels en voorschriften.
Er kunnen ook clausules met specifieke beperkingen worden ingevoerd om oneerlijke concurrentie te voorkomen, zoals een verbod op de uitbreiding, verbouwing of herinrichting van een bestaande faciliteit. Dit weerhoudt een fabriek er bijvoorbeeld van om upgrades naar de huidige milieunormen te vermijden en toch de productie te verhogen.
Voorbeelden van grootvaderclausules
Een van de meest voorkomende toepassingen van grootvaderclausules is te vinden in het wijzigen van bestemmingsplannen. In situaties waarin wijzigingen in bestemmingsplannen bijvoorbeeld nieuwe detailhandelszaken verbieden, krijgen de bestaande winkels doorgaans grandfather-clausules waardoor ze in bedrijf kunnen blijven als ze zich aan bepaalde beperkingen houden. Een veel voorkomende beperking in deze omstandigheden is de verkoop van een bedrijf, waardoor de grootvaderclausule kan vervallen.
Grootvaderclausules zijn ook gebruikelijk in de elektriciteitssector. In veel landen worden nieuwe voorschriften inzake koolstofemissies toegepast op voorgestelde opwekkingscentrales, terwijl grootvaderclausules voor gespecificeerde tijdsbestekken zijn toegekend aan bestaande kolengestookte installaties. Gedeeltelijk worden de clausules ingevoerd om kolencentrales de tijd te geven om emissiebeperkingen te integreren en om werknemers en gemeenschappen die afhankelijk zijn van kolenmijnen voldoende tijd te geven om weg te gaan van de industrie.