24 juni 2021 20:14

Nationaal pensioenreservefonds

Wat is het National Pensions Reserve Fund?

Het National Pensions Reserve Fund (NPFR) was een openbaar pensioenfonds dat werd opgericht door de Republiek Ierland. Opgericht in 2001 onder de National Pensions Reserve Fund Act, 2000, was het een aanvulling op het bestaande openbare pensioenstelsel om te betalen per gebruik. Het werd gecontroleerd en beheerd door de National Pensions Reserve Fund Commission, via de National Treasury Management Authority.

Hoe het National Pensions Reserve Fund werkt

Het National Pensions Reserve Fund had een beleggingshorizon op lange termijn. Het doel van het fonds was om de monetaire behoeften van de Ierse sociale en openbare pensioenen van 2025 tot ten minste 2055 te ondersteunen. 

De regering van Ierland heeft jaarlijks 1% van het BNP in het fonds gestort.  Het beleggingsmandaat van het fonds vereiste dat het een optimaal totaalrendement behaalde, op voorwaarde dat de commissie het risiconiveau aanvaardbaar achtte.  De commissie implementeerde haar investeringsstrategie via een wereldwijd gediversifieerde portefeuille die beursgenoteerde aandelen, obligaties, onroerend goed, private equity, grondstoffen en absoluut rendement omvatte.  In 2013 werd de NPFR het Ireland Strategic Investment Fund (ISIF).

De conversie van de NPFR

De National Treasury Management Authority (Amendment) Act, 2014, die op 26 juli 2014 van kracht werd, zette het National Pensions Reserve Fund om in het Ireland Strategic Investment Fund (ISIF).  Toen ze eenmaal waren opgericht, werden de activa van de NPFR die van de ISIF. 

Het besluit om de NPFR om te zetten in de ISIF dateert van de gevolgen van deministerie van Financiën dat het een deel van de activa van de NPFR zou gebruiken om te helpen bij de financiële crisis, zoals uiteengezet in de Investering van het National Pensions Reserve Fund en diverse bepalingen, 2009.

Na initiële investeringen om Allied Irish Banks (AIB) en Bank of Ireland te stabiliseren, waarvoor meerdere rondes van overheidssteun nodig waren om de marktvolatiliteit tijdens de crisis het hoofd te bieden, besloot de National Pensions Reserve Fund Commission het NPRF in twee afzonderlijke portefeuilles op te splitsen. De NPFR behield de verantwoordelijkheid voor de discretionaire portefeuille, terwijl de geregisseerde portefeuille werd geleid door de minister van Financiën.  In september 2011 kondigde de regering de oprichting aan van het initiatief dat uiteindelijk zou leiden tot de ISIF, na noodzakelijke wijzigingen in de geldende wetgeving.

In december 2014 werden alle activa die onder Iers rechtvielen, overgedragen van de commissie naar deNational Treasury Management Authority en werden ze ISIF-activa van de ISIF.  De NTMA-wet die in juli 2014 van kracht werd, verminderde de commissie tot één lid, de topman van de NTMA. De ISIF omvat ook de gestuurde portefeuille van de NPRF, hoewel dat de verantwoordelijkheid blijft van de minister van Financiën.