Paspoort
Wat is paspoort?
Met paspoortcontrole kan een bedrijf dat is geregistreerd in de Europese Economische Ruimte (EER) zaken doen in een andere EER-staat zonder de noodzaak van verdere toestemming van elk land. Bedrijven die buiten de EER zijn gevestigd, krijgen vaak een vergunning in één EER-staat. Het bedrijf zal dan de paspoortrechten die het van dat land ontvangt, gebruiken om ofwel een vestiging elders in de EER te openen of om grensoverschrijdende diensten te verlenen.
Paspoorten zijn een waardevol bezit voor een multinational. Het elimineert de administratieve rompslomp die gepaard gaat met het verkrijgen van autorisatie van elk land, een proces dat langdurig en kostbaar kan zijn voor een bedrijf. Paspoorten nemen regelgevende belemmeringen voor vrijhandel tussen EER-lidstaten weg, waardoor handel tussen deze staten net zo eenvoudig wordt als – en in sommige opzichten gemakkelijker dan – handel tussen bijvoorbeeld Amerikaanse staten.
Voor financiële ondernemingen in de EER kan een onderneming die eenmaal is gevestigd en vergunning heeft verleend in een EU-land, het recht aanvragen om bepaalde diensten te verlenen in de hele Europese Unie (EU) of om bijkantoren te openen in andere landen, met slechts een klein aantal aanvullende vereisten. Deze machtiging kan het ‘paspoort’ van een onderneming zijn.
Paspoorten elimineren de administratieve rompslomp die gepaard gaat met het verkrijgen van toestemming van elk land, een proces dat langdurig en kostbaar kan zijn voor een bedrijf.
Brexit en paspoort
Na de Brexit, waar het VK in juni 2016 stemde om de Europese Unie te verlaten, ervoeren de financiële markten een grote mate van onzekerheid, omdat niemand wist wat er met de Britse economie zou gebeuren. Velen speculeerden dat sommige multinationals, vooral grotere internationale banken, het VK zouden verlaten en hun activiteiten elders zouden vestigen om hun paspoortrechten en toegang tot de interne markt te behouden.
Zodra het VK de EER verlaat, verliezen de daar gevestigde financiële dienstverleners hun paspoortrechten in de hele EER en moeten ze een dochteronderneming oprichten in een EER-land om die paspoortrechten terug te krijgen. Anders zouden ze onderworpen kunnen zijn aan dezelfde strenge regelgeving als elk ander niet-EER-land dat zaken wil doen in de EER.
Sommigen hebben gesuggereerd dat het VK dit zou kunnen omzeilen door regelgevende gelijkwaardigheid of door regelgevende normen vast te stellen die gelijkwaardig zijn aan die van de pan-Europese financiële toezichthouder. Dit is echter mogelijk niet aanvaardbaar voor de pan-Europese regelgevende instantie.
35.000
Het aantal banen dat de Britse financiële dienstensector zou kunnen verliezen zonder gelijkwaardige regelgeving na de Brexit.
De impact van verloren paspoortrechten op de Britse financiële dienstensector en zijn economie kan enorm zijn. Ongeveer 5.500 Britse financiële dienstverleners hebben paspoortrechten van vóór de Brexit. Het verlies van EER-paspoortrechten zou een verstoring van maar liefst 20 procent van de inkomsten uit investeringen en kapitaalmarkten in het VK kunnen betekenen. In slechts een paar jaar na het verlies van het paspoort, zou het VK 10.000 financiële banen kunnen verliezen, wat een ernstige impact kan hebben op de economie, vooral omdat die banen doorgaans hoger worden betaald. Zonder gelijkwaardigheid op het gebied van regelgeving na de Brexit zou de financiële dienstensector in het VK maar liefst 35.000 banen kunnen verliezen. Dat zou een verlies van £ 5 miljard aan belastinginkomsten kunnen betekenen, zeven procent van de totale economische output van het VK.
Deze schade kan echter worden beperkt, afhankelijk van het feit of het VK en de EU het eens zijn over voorwaarden voor Brexit. Als de voorwaarden worden bereikt, geldt een overgangsregeling van twee jaar. Sommige rechtsgebieden, zoals Nederland, nemen maatregelen om Britse bedrijven in staat te stellen hun activiteiten binnen de EER voort te zetten. Veel bedrijven in het VK ondernemen stappen om ervoor te zorgen dat het paspoort ononderbroken blijft, ongeacht of er een deal of een no-deal Brexit wordt bereikt.