Trustfonds voor sociale zekerheid
Wat is het socialezekerheidstrustfonds?
Het Social Security Trust Fund verwijst naar twee rekeningen die door de Amerikaanse overheid worden gebruikt om overtollige bijdragen aan het socialezekerheidsstelsel te beheren. Het wordt gebruikt wanneer debijdragen van werknemers en werkgevers hoger zijn dan het bedrag dat momenteel nodig is om het systeem te financieren om geplande uitkeringen te doen aan gepensioneerde werknemers en gehandicapten. Het geld dat in het fonds wordt gehouden, wordt belegd in rentedragende federale effecten (schatkistobligaties) om de waarde van het fonds te verhogen.
Velen voorspellen dat, als gevolg van demografische veranderingen in de Verenigde Staten van de afgelopen decennia, het Social Security Trust Fundergens deze eeuw zondergeld kan komen te zitten, tenzij er wijzigingen worden aangebracht in de sociale zekerheid.
Belangrijkste leerpunten
- Het Social Security Trust Fund ontvangt loonbelasting en keert uitkeringen uit aan deelnemers.
- Het belegt elk overschot in staatsobligaties met een laag risico die rente opleveren en die worden gesteund door het volledige vertrouwen en krediet van de Amerikaanse overheid.
- Het trustfonds zal naar verwachting in 2021 stoppen met het hebben van een overschot, waarna het waarschijnlijk geleidelijk zijn reserves zal moeten opnemen om uitkeringen te betalen.
- Het 2020 Social Security Trustees Report laat zien dat pensioen- / nabestaanden- en arbeidsongeschiktheidsfondsen in 2035 opraken.
Hoe het Social Security Trust Fund werkt
De twee fondsen die deel uitmaken van het Social Security Trust Fund zijn het Old-Age and Survivors Insurance (OASI) Trust Fund, dat pensioen- en nabestaandenuitkeringen betaalt, en het Disability Insurance (DI) Trust Fund, dat invaliditeitsuitkeringen betaalt. Ze worden vaak gezien als één fonds en ook wel ‘het trustfonds’ genoemd. Het Social Security Trust Fund is oorspronkelijk opgericht om rekening te houden met een verwacht toekomstig tekort aan uitkeringen die nodig zijn om gepensioneerden te betalen via socialezekerheidsuitkeringen.
Na een verhoging van de loonbelasting van de sociale zekerheidin de jaren tachtig, werden de overtollige bijdragen van de belastingverhoging gestort in het socialezekerheidstrustfonds om te worden gebruikt op een toekomstige datum wanneer de huidige activa van het socialezekerheidsstelsel niet langer voldoende zijn om te dekken hun verplichting. De activareserves van de gecombineerde trustfondsen bedroegen bijna $ 2,9 biljoen per juni 2020. Voor meer informatie biedt de Social Security Administration (SSA) een gids met veelgestelde vragen over de trustfondsen.
2035
Het jaar waarin het Social Security Trust Fund naar verwachting geen geld meer heeft.
Speciale overwegingen
Volgens de huidige projecties zullen de gecombineerde socialezekerheidstrustfondsen een overschot hebben tot en met 2020. Met de activa die momenteel in de fondsen aanwezig zijn, de rente en de waarde van aflosbare schatkistcertificaten, zullen de volledige uitkeringen betaalbaar zijn tot ten minste 2035, op welk moment de gecombineerde fondsen zullen geen staatsobligaties meer hebben om te verzilveren. Daarna zal de sociale zekerheid 79% van de geplande voordelen kunnen blijven betalen uit de jaarlijkse belastinginkomsten.
Er is een aantal ideeën overwogen om het komende tekort aan te pakken, zoals het verhogen van de pensioenleeftijd, het verhogen van belastingen, het verminderen van uitgaven en uitkeringen, en meer lenen. De SSA produceert jaarlijks een OASDI-trusteesrapport dat de huidige en verwachte financiële status van de trustfondsen weergeeft.
Soms worden fondsen in het trustfonds gebruikt voor andere doeleinden dan het verstrekken van socialezekerheidsuitkeringen. Een dergelijke praktijk schept een federale begrotingsverplichting (als onderdeel van de staatsschuld of intra-overheidsschuld) aan de socialezekerheidsadministratie, die het Congres kan verkiezen om terugbetaling te vermijden door wetgeving vast te stellen.