HM Revenue and Customs (HMRC)

Belangrijkste leerpunten

• HRMC is de nationale belastingdienst van het VK
• Het agentschap beheert alle nationale directe en indirecte belastingen.
• Naast het handhaven van belastingwetten en het innen van inkomsten, beheert HRMC bepaalde uitkeringen en belastingverminderingen aan inwoners van het VK.
• HRMC is in 2005 ontstaan ​​uit de fusie van Inland Revenue en de Board of Customs and Excise.

De HMRC is het Britse equivalent van de Internal Revenue Service (IRS) in de Verenigde Staten.

De HMRC zorgt ervoor dat het belastingstelsel op de meest effectieve manier wordt geïmplementeerd en nageleefd. Het houdt toezicht op de efficiënte inning van belastingen en de overdracht van fondsen aan de Schatkist. Het zorgt er ook voor dat inkomsten voor de financiering van openbare diensten direct beschikbaar zijn. Een andere rol van de belastinggerelateerde sector van HMRC is om het publiek voor te lichten over hun belastingbetalende taken.

HMRC beheert ook de Government Banking Service, die rapporten verstrekt aan de HM Treasury om een ​​nauwkeurig cashmanagementsysteem mogelijk te maken.

Andere afdelingen binnen het bureau zijn onder meer:

• De divisie Voordelen en tegoeden. Deze eenheid is verantwoordelijk voor het beheer en de betaling van belastingkredieten, kinderbijslag en wettelijke uitkeringen, inclusief wettelijke uitkeringen bij ziekte en moederschapsuitkering.
• Handhaving en naleving, die verschillende gebieden behandelt, zoals het ondernemen van actie tegen het niet betalen van belastingen, het terugvorderen van onbetaalde DOTAS ) en het afdwingen van de betaling van minimumloon. HMRC kan personen en bedrijven onderzoeken die worden verdacht van belastingontduiking of fraude plegen. Als de belastingdienst van mening is dat een belastingplichtige entiteit opzettelijk informatie achterhoudt in de openbaarmaking van inkomsten, kan zij overgaan tot een strafrechtelijk onderzoek.
• De douane-arm van HMRC. Dit gedeelte is gericht op de handhaving van douanebetalingen en regelgeving voor internationale handel om inkomsten te innen en smokkel en illegale handel in tabak, alcohol, aardolie en andere goederen te bestrijden. Andere taken omvatten het faciliteren van legitieme internationale handel en het verzamelen van handelsstatistieken voor het VK

Speciale overwegingen

Een van de cruciale functies van HMRC is ervoor te zorgen dat de geldstroom naar de minister van Financiën naadloos verloopt via zijn belastinginning, compliance- en handhavingsprogramma’s.  De inning van belastingen en de handhaving van belastingwetten in geval van niet-betaling zorgen voor een voortdurende beweging van middelen naar de schatkist.

De betaling van uitkeringen en heffingskortingen biedt praktische ondersteuning aan gezinnen en personen die recht hebben op deze bijstand. De handhaving van de douane en het achtervolgen van smokkelaars beschermt de belangen van het land en moedigt internationale handel boven boord aan.

Geschiedenis van HM Revenue and Customs (HMRC)

Onder de Commissioners for Revenue and Customs Act 2005, hebben commissarissen die door de koningin waren benoemd om de verantwoordelijkheid voor het nationale belastingstelsel op zich te nemen, HRMC opgericht als een niet-ministeriële afdeling. Als zodanig rapporteert het agentschap rechtstreeks aan het Parlement via de schatkist, die onder leiding staat van de minister van Financiën. De schatkist houdt op zijn beurt toezicht op de uitgaven door HMRC.

Vóór de fusie van Douane en Accijnzen en de Inland Revenue werd in 2004 door de permanente secretaris van de schatkist Gus O’Donnell een zaak voorgelegd dat organisatieverandering “potentiële verbeteringen in klantenservice, effectiviteit en efficiëntie” bood.  De samenvoeging van directe en indirecte inkomstenafdelingen werd overwogen en zelfs geïmplementeerd voordat, al in 1849, de Raad van Postzegels en Belastingen werd samengevoegd met de Raad van Accijnzen, waardoor de Raad van de Belastingdienst ontstond. 

In 1862 werd een commissie ingesteld om te onderzoeken of het beter zou zijn om de taken van de Belastingdienst te combineren met die van Douane en Accijnzen. Het voorstel werd vernietigd op instigatie van de Inland Revenue. In 1909 werden de accijnzen uit de administratie van de Inland Revenue geschrapt en werden ze gecombineerd met de Board of Customs om de Board of Customs and Excise te vormen. Opnieuw werd in een rapport van de Treasury Committee uit 1999 een fusie voorgesteld, waarin de mogelijke besparingen op de overheidsuitgaven en nalevingskosten werden genoemd.

Het in maart 2004 aangekondigde besluit om de Belastingdienst en de Raad van Douane en Accijnzen samen te voegen, stuitte op enige scepsis omdat de twee afdelingen zo verschillende historische en culturele grondslagen en juridische structuren hadden. Er was ook sprake van banenverlies, dat in feite aanzienlijk was en zich in een stroomversnelling over een periode van jaren voordoet.