Inzicht in het voormalige eenkindbeleid van China
China’s een-kind-beleid heeft waarschijnlijk gekregen zo veel tijd in de schijnwerpers als de grootte van de bevolking, ’s werelds grootste op meer dan 1390000000 mensen. Het doel van het één-kindbeleid van China, geïmplementeerd in 1979, was om ervoor te zorgen dat de bevolkingsgroei niet sneller zou zijn dan de economische ontwikkeling en om de uitdagingen op het gebied van milieu en natuurlijke hulpbronnen en onevenwichtigheden veroorzaakt door een snel groeiende bevolking te verminderen.
Aanvankelijk was de eenkindpolis bedoeld als tijdelijke maatregel en heeft naar schatting sinds de instelling 400 miljoen geboorten voorkomen. Het door de overheid opgelegde beleid werd formeel met weinig tamtam beëindigd op 29 oktober 2015, nadat de regels langzaam waren versoepeld om meer paren die aan bepaalde criteria voldeden een tweede kind te laten krijgen. Nu mogen alle stellen twee kinderen krijgen.
In dit artikel bespreken we de geschiedenis achter het controversiële China’s één-kindbeleid, hoe de regering de beperkingen implementeerde en de grote impact die ze hadden op de Chinese bevolking.
Belangrijkste leerpunten
- China’s eenkindbeleid werd in 1979 ingevoerd toen de bevolkingsgroei omhoogschoot. Het beleid heeft naar schatting tot 400 miljoen geboorten voorkomen sinds het werd ingesteld.
- Dit beleid was bedoeld om de groeiende bevolking van China te beteugelen en de uitdagingen op het gebied van milieu en natuurlijke hulpbronnen en onevenwichtigheden veroorzaakt door de snel groeiende bevolking van het land te verminderen.
- Halverwege de jaren zeventig begon China al met campagnes voor gezinsplanning, gekenmerkt door de slogan “Later, Longer, and Fewer”, wat betekent dat latere huwelijken, langere intervallen tussen geboorten en minder kinderen worden aangemoedigd.
- Bepaalde uitzonderingen werden al in de jaren tachtig gemaakt voor gezinnen die voor het eerst een dochter kregen maar een zoon wilden, op het platteland woonden of uit een etnische minderheidsgroep waren geboren.
- In 2013 begon China zijn eenkindbeleid te versoepelen. In 2015 werd het eenkindbeleid van China officieel geschrapt en mochten stellen twee kinderen krijgen.
Geschiedenis van het eenkindbeleid van China
Verhoogde bevolkingsgroei
De Chinese leider Deng Xiaoping introduceerde in 1979 de eenkindpolitiek om de zegen voor een land dat van een agrarische natie aan het veranderen was in een industriële natie.
Tegen de jaren vijftig begon de bevolkingsgroei de voedselvoorziening te overtreffen en begon de regering anticonceptie te promoten. Na de Grote Sprong Voorwaarts van Mao Zedongin 1958, een plan om de Chinese economie snel te moderniseren, volgde een catastrofale hongersnood, die resulteerde in de dood van tientallen miljoenen Chinezen.
In de nasleep van de hongersnood bleef de regering gezinsplanning bevorderen, zoals het uitstellen van het krijgen van kinderen en het gebruik van anticonceptie. Dit werd tijdelijk ontspoord door de omwenteling veroorzaakt door de Culturele Revolutie in 1966, hoewel tegen het einde van de jaren zestig de regering begon met het intensiveren van campagnes voor gezinsplanning. Halverwege de jaren zeventig introduceerde het de slogan voor gezinsplanning “Late, Long, and Few”, wat betekent dat latere huwelijken, langere intervallen tussen geboorten en minder kinderen worden aangemoedigd – ongeveer twee kinderen voor gezinnen in de stad en drie voor gezinnen op het platteland.
“Later, langer, minder”
Halverwege de jaren zeventig had China al zijn slogan voor gezinsplanning “Later, langer en minder” geïntroduceerd om latere huwelijken, langere intervallen tussen geboorten en minder kinderen aan te moedigen.
Implementatie van China’s eenkindbeleid
China’s eenkindbeleid was zeer controversieel en bekritiseerd vanwege de gedwongen abortussen en sterilisaties van vrouwen door de staat. In veel gevallen dwong de Chinese regering vrouwen om spiraaltjes en andere vormen van anticonceptie te krijgen om de overbevolking aan te pakken.
Een Chinees gezin met een kind geboren tijdens de eenkindpolis was verplicht om een attest voor gezinsplanning aan te vragen. Vanwege het brede bereik van de Chinese Communistische Partij en de maatschappelijke structuur van de overheid, dwongen ze het één-kindbeleid af door middel van een soort rapportagestructuur voor buurtbewaking in gemeenschappen en werkplekken. Buren werden aangemoedigd om elkaar te bespioneren, elk vermoeden van een geldelijke beloning te melden en zo deel te nemen aan een grotere vorm van door de overheid gesanctioneerde chantage.
Stimulansen of beloningen voor gezinnen die zich aan het eenkindbeleid hielden, waren onder meer betere kansen op werk, hogere lonen en overheidssteun. Degenen die dat niet deden, kregen minimaal boetes en beperkte of ingetrokken toegang tot overheidssteun en werkgelegenheid.
Dat gezegd hebbende, varieerde de uitvoering van het eenkindbeleid ook grotendeels naar locatie, vooral tussen stad en platteland. Aangezien een meerderheid van de stedelijke arbeiders in China voor een aan de overheid gelieerde standplaats werkte, legden de autoriteiten groepsdruk uit van collega’s om overtollige zwangerschappen te melden. Ondertussen zou op het platteland de gezinsplanningsfunctionaris of clusterleider van het dorp alle gezinnen in het gebied in de gaten houden. Volgens een tijdschriftartikel van Harvard-onderzoekers “hielden deze handhavers van geboorteplanning gedetailleerde gegevens bij van elke vrouw in de vruchtbare leeftijd die onder hun verantwoordelijkheid viel, inclusief eerdere geboorten, het gebruik van anticonceptie en zelfs de menstruatiecyclus.”
Versoepeling van het eenkindbeleid van China
Uiteindelijk beëindigde China zijn eenkindpolitiek in het besef dat te veel Chinezen met pensioen gingen, en de bevolking van het land had te weinig jonge mensen die aan de slag gingen om te voorzien in het pensioen van de oudere bevolking, gezondheidszorg en aanhoudende economische groei.
Toen het China’s één-kindbeleid werd ingevoerd, verplichtte het de Han-Chinezen, de etnische meerderheid, slechts één kind te krijgen. In het begin van de jaren tachtig versoepelde China het beleid om koppels toe te staan een tweede kind te krijgen als beide ouders allebei alleen kinderen waren. Uitzonderingen waren ook stellen die op het Chinese platteland woonden en etnische minderheden met een kleine populatie.
Eind 2013 heeft de Chinese regering, als onderdeel van een pakket sociale, economische en juridische hervormingen, het eenkindbeleid gewijzigd om koppels toe te staan een tweede kind te krijgen als een van beide ouders enig kind is in plaats van beide. De impact van die verandering was echter bescheiden, aangezien slechts naar schatting 800.000 koppels het volgende jaar een aanvraag hebben ingediend om een tweede kind te krijgen, volgens statistieken van de door de Chinese overheid geleide Nationale Commissie voor Gezondheid en Gezinsplanning.6 Naar schatting kwamen 11 miljoen stellen in aanmerking en zou de helft uiteindelijk een tweede kind hebben aangevraagd. Men vermoedde echter dat een van de problemen die Chinese stellen verhinderden een tweede kind te krijgen, is dat velen van hen in steden woonden, waar de kosten van levensonderhoud hoog genoeg waren om hen ervan te weerhouden – een probleem waarmee ook stellen in het Westen te maken hebben.
Uiteindelijk beëindigde China zijn eenkindbeleid in 2015 om demografische redenen: het realiseerde zich dat te veel Chinezen met pensioen gingen en de bevolking van het land had te weinig jonge mensen die de arbeidsmarkt betraden om te voorzien in het pensioen van de ouderen, gezondheidszorg en aanhoudende economische groei.
Gevolgen van het eenkindbeleid van China
Genderongelijkheid
Een van de onbedoelde neveneffecten van het eenkindbeleid is dat China het land met de meeste genderonevenwichtigheden ter wereld is vanwege zijn geslachtsverhouding bij de geboorte, vanwege een culturele voorkeur voor mannelijke nakomelingen. Vooral tijdens het eenkindbeleid kozen veel gezinnen ervoor om vrouwelijke foetussen te aborteren in plaats van mannen. Abortus is legaal in China, hoewel sekse-selectieve abortus dat niet is. In 2019 bedroeg de man-vrouwverhouding in China 114 mannen per 100 geboren vrouwen.
Verouderende bevolking
China’s een-kind-beleid was succesvol geweest in het verlagen van het geboortecijfer, die volgens de Wereldbank, liet 6,4-2,7 tussen 1965 en 1979. Sindsdien is het vruchtbaarheidscijfer bleef dalen in de jaren 1990 tot een gemiddelde van 1,7 in 2018, wat betekent dat vrouwen gemiddeld 1,7 kinderen krijgen. Dit betekent ook dat China nu wordt geconfronteerd met een oudere bevolking, die afhankelijk is van hun kinderen om hen te ondersteunen als ze ouder zijn en niet meer werken.
In 2020 is naar schatting 17,4% van de Chinese bevolking ouder dan 60 jaar;dit aantal zal naar verwachting stijgen tot 34,6% in 2050. Veel gezinnen hebben ook hun bezorgdheid geuit over de gezinsstructuur “4-2-1”, bestaande uit vier oudere volwassenen (grootouders aan beide kanten), twee ouders en slechts één kind dat de ondersteuning bij ouderen onder druk zet.
Veel Chinese gezinnen hebben hun bezorgdheid geuit over de nieuwe gezinsstructuur ‘4-2-1’ die is gecreëerd door de eenkindpolitiek – bestaande uit vier oudere volwassenen, twee ouders en één kind – die het vermogen van een kind om ouderdomsondersteuning te bieden, onder druk zet. aan hun ouders en grootouders.
Krimpend personeelsbestand
Bevolkingsbeheersing had ook geleid tot een krimp van het personeelsbestand. Het aantal werknemers dat toetreedt tot de totale beroepsbevolking van China is de afgelopen drie jaar aan het afnemen, een trend die naar verwachting zal versnellen. Volgens het National Bureau of Statistics (NBS) is de beroepsbevolking in China in 2018 gedaald tot 897,29 miljoen, en in het zevende jaar op rij met 0,5% gedaald. De toenemende ouderenbevolking in China en de afnemende beroepsbevolking vormden de aanzet voor de versoepeling en beëindiging van het eenkindbeleid.
Veelgestelde vragen over China’s eenkindbeleid
Heeft China nog steeds het eenkindbeleid?
Nee. China keerde terug naar een twee-kindbeleid nadat het eenkindbeleid in 2015 was beëindigd. Terwijl de beperkingen in de loop van de tijd geleidelijk werden versoepeld.
Wat veroorzaakte het eenkindbeleid van China?
China’s eenkindbeleid werd geïmplementeerd om de overbevolking te beteugelen die de voedselvoorziening en de natuurlijke en economische hulpbronnen van het land onder druk zette na de industrialisatie in de jaren vijftig.
Wat zijn de effecten van het eenkindbeleid in China?
Onevenwichtigheid tussen mannen en vrouwen, een vergrijzende bevolking en een krimpende beroepsbevolking zijn allemaal effecten van het Chinese beleid van 1979. Tot op de dag van vandaag heeft China de meest scheve geslachtsverhouding bij de geboorte ter wereld, vanwege een culturele voorkeur voor mannelijke nakomelingen.
Wie heeft het eenkindbeleid beëindigd?
De Chinese regering, geleid door Xi Jinping van de Chinese Communistische Partij, maakte in 2015 een einde aan de controversiële eenkindpolitiek.
Wat gebeurde er als u het eenkindbeleid brak?
Overtreders van China’s één-kindbeleid kregen boetes, werden gedwongen tot abortussen of sterilisaties en verloren hun baan.
Het komt neer op
Tot op heden is het controversiële eenkindbeleid van China nog steeds het meest ambitieuze door de overheid geïnitieerde geboortebeperkingsproject in de geschiedenis. In sommige opzichten was het beleid succesvol: bedoeld om de overbevolking te beteugelen, zou het naar schatting tot 400 miljoen geboorten hebben voorkomen en het geboortecijfer van het land hebben teruggebracht tot slechts 1,7. Toch laat het één-kindbeleid ook meerdere na-effecten achter: nu moet China de zorgen van een vergrijzende bevolking, een krimpende beroepsbevolking onder ogen zien en de wonden van veel gezinnen, vooral vrouwen, aanpakken door zijn gender-discriminerende beleid en de behandeling van vrouwen. lichamen.
Nu China’s universele twee-kindbeleid van kracht is, zijn de gevolgen nog steeds speculatief. Sommigen denken dat de impact van het beleid op de bevolkingsgroei relatief klein zal zijn, met een piek van 1,45 miljard in 2029, anderen hopen dat het twee-kindbeleid zal leiden tot betere gezondheidsresultaten en een vermindering van het aantal abortussen. Het lijkt erop dat alleen de tijd het zal leren.