Sectie 232 van de Trade Expansion Act
Wat is artikel 232 van de Trade Expansion Act?
Sectie 232 van de Trade Expansion Act van 1962 machtigt de president van de Verenigde Staten om, door middel van tarieven of andere middelen, de invoer van goederen of materialen uit andere landen aan te passen als hij van mening is dat de hoeveelheid of de omstandigheden rond die invoer de nationale veiligheid bedreigen.
De Trade Expansion Act van 1962 werd ondertekend door president John F. Kennedy, die het noemde: “… het belangrijkste stuk wetgeving, denk ik, dat gevolgen heeft voor economieën sinds het aannemen van het Marshallplan.”
Belangrijkste leerpunten
- De Trade Expansion Act van 1962 werd aangenomen om het algemene welzijn, het buitenlands beleid en de veiligheid van de Verenigde Staten te bevorderen door middel van internationale handelsovereenkomsten. Sectie 232 van de wet staat de president van de Verenigde Staten toe om tarieven op te leggen door middel van uitvoerende maatregelen, waarbij het congres onder bepaalde voorwaarden wordt omzeild. situatie.
- President Trump maakte op beroemde wijze gebruik van Sectie 232 om een reeks tit-for-tat-tarieven te beginnen met wereldwijde exporteurs die leidden tot handelsoorlogen met landen over de hele wereld, en in het bijzonder met China.
Hoe werkt artikel 232 van de Trade Expansion Act?
Om artikel 232 van de Trade Expansion Act van 1962 te onderzoeken, kan de ministerie van Handel rapporteert zijn bevindingen aan de president binnen 270 dagen na het starten van een onderzoek, waarbij de nadruk ligt op de vraag of bepaalde invoer de nationale veiligheid van het land dreigt te schaden. De president heeft 90 dagen de tijd om al dan niet formeel in te stemmen met het rapport dat hij van het ministerie van Handel heeft ontvangen. Als ze het daarmee eens zijn, staat hun wettelijke bevoegdheid op grond van sectie 232 hen toe om de invoer indien nodig te wijzigen of aan te passen door middel van tarieven of quota. In feite kan de president van het land, na het voorgelegde rapport, een reeks acties ondernemen, of geen actie ondernemen, op basis van de aanbevelingen van de secretaris in de rapporten.
Sectie 232 en vrijhandelsovereenkomsten
Sinds 1980 heeft het ministerie van Handel veertien onderzoeken van artikel 232 uitgevoerd. In 2018, tijdens de presidentiële termijn van Donald Trump, ontdekte het ministerie dat de hoeveelheden en omstandigheden van de invoer van staal en aluminium “de nationale veiligheid dreigen te schaden”, zoals gedefinieerd in sectie 232. Donald Trump had campagne gevoerd op de belofte om opnieuw te onderhandelen over internationale handelsovereenkomsten tegen gunstiger voorwaarden voor de Verenigde Staten. Tijdens zijn termijn als president richtte hij zich met name op de Noord-Amerikaanse vrijhandelsovereenkomst (NAFTA) en het Trans-Pacific Partnership (TPP).
Naar aanleiding van het rapport dat op 11 januari 2018 van het Ministerie van Handel werd ontvangen, kondigde president Trump tarieven aan op de invoer van staal en aluminium. Wilbur Ross, de Amerikaanse minister van Handel, meldde dat de overproductie van staal en de huidige hoeveelheden staalinvoer waren: “… onze interne economie verzwakken en [ons] vermogen om te voldoen aan de productie-eisen van de nationale veiligheid in een nationale noodsituatie…” In het rapport van het departement stond ook dat de invoer van staal uit de Verenigde Staten bijna vier keer zo groot was als onze uitvoer en dat de invoer van aluminium was gestegen tot 90% van de totale vraag naar primair aluminium. De invoer in deze bedrijfstak dreigde dus de nationale veiligheid van de VS in gevaar te brengen
Sectie 232 en de Trump-administratie
Op 8 maart 2018oefende Trump zijn presidentiële gezag uit op grond van sectie 232 van de Trade Expansion Act van 1962 om een tarief van 25% op de invoer van staal en een tarief van 10 procent op de invoer van aluminium op te leggen, daarbij verwijzend naar nationale veiligheidsproblemen. Ross had in het onderzoeksrapport aanbevolen:
- een wereldwijd tarief van ten minste 24% op de invoer van staal uit alle landen, of
- een minimumtarief van 53% op staalimport uit 12 landen, waaronder Brazilië, China, Costa Rica, Egypte, India, Maleisië, Republiek Korea, Rusland, Zuid-Afrika, Thailand, Turkije en Vietnam, of
- een quotum voor staalproducten uit alle landen dat gelijk is aan 63% van de export van elk land naar de VS in 2017
Canada en Mexico kregen vrijstellingen van de tarieven, hoewel die landen te maken hebben met extra tarieven voor andere goederen en materialen. De Amerikaanse douane- en grensbescherming (CBP) begon op 23 maart 2018 met het innen van de tarieven.
De Verenigde Staten zijn de grootste staalimporteur ter wereld. In 2017 importeerde de VS 34,6 miljoen ton staal, een stijging van 15% ten opzichte van 2016, volgens het Amerikaanse ministerie van Handel. Die invoer was bijna $ 30 miljard waard. Canada vertegenwoordigde 17 procent van die invoer en Brazilië vertegenwoordigde 14 procent. China was goed voor 2 procent en dreigde tarieven te heffen op honderden goederen en materialen die het als vergelding uit de VS importeerde.