Bush-belastingverlagingen
Wat zijn de belastingverlagingen van Bush?
De belastingverlagingen van Bush waren een reeks tijdelijke maatregelen ter verlichting van de inkomstenbelasting die in 2001 en 2003 door president George W. Bush werden uitgevaardigd. Ze kwamen tot stand door middel van twee stukken wetgeving: de Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act (EGTRRA) en de Jobs and Growth Tax Wet op verzoening opluchting (JGTRRA).
Belangrijkste leerpunten
- De belastingverlagingen van Bush omvatten een aantal tijdelijke maatregelen ter verlichting van de inkomstenbelasting die president George W. Bush in 2001 en 2003 heeft uitgevaardigd.
- EGTRRA (2001) werd geïmplementeerd om de economie een boost te geven tijdens de recessie die volgde op het uiteenspatten van de internetzeepbel.
- JGTRRA (2003) zorgde voor een reeks belastingverlagingen voor bedrijven en versnelde de belastingwijzigingen die in EGTRRA zijn doorgevoerd.
- De belastingverlagingen in beide maatregelen zouden respectievelijk in 2010 en 2008 aflopen, maar werden vanwege de recessie van 2008 verlengd tot 2012.
Inzicht in de Bush-belastingverlagingen
De belastingverlagingen van Bush omvatten twee afzonderlijke maatregelen die in 2001 werden aangenomen om belastingvermindering te bieden aan gezinnen en aan bedrijven in 2003.
De maatregelen verlaagden de federale inkomstenbelastingtarieven voor iedereen, verlaagden de huwelijksstraf, verlaagden de vermogenswinstbelasting en het belastingtarief op dividendinkomsten en verhoogden de kinderkorting.
Ze schrapten ook verschillende items, waarbij persoonlijke vrijstellingen voor belastingbetalers met een hoger inkomen en gespecificeerde aftrekposten geleidelijk werden afgeschaft. Er werden nieuwe limieten gesteld aan de successierechten.2
De Bush-belastingverlagingen voor gezinnen
De eerste fiscale code verandering, voorheen bekend als de economische groei en Tax Relief Reconciliation Act (EGTRRA) van 2001 was een inkomstenbelasting maatregel die bedoeld was om de economie te stimuleren tijdens de recessie die het uiteenspatten van de gevolgde dot-com bubble – de plotselinge ineenstorting van internet- en digitale technologieaandelen en het verlies van triljoenen aan investeringsdollars.
Enkele van de voordelen van de EGTRRA-belastingverlagingen waren:
- Verlaging van het maximale belastingtarief voor successierechten, schenkingen en overdrachtsbelasting van 55% in 2001 naar 50% in 2002, met een extra verlaging van 1% per jaar tot 2007.4
- Schrapping van de tijdslimietvoor belastingaftrek voor studieleningen.
- Toestaan dat niet-gekwalificeerde 401 (a), fiscaal beschutte 403 (b) en uitgestelde compensatie 457 (b) -plannen worden overgedragen naar andere niet-gekwalificeerde plannen, gekwalificeerde plannen of IRA’s.
- Verhogen van de leeftijd voor vereiste minimumuitkeringen (RMD’s) en toestaan dat werknemers ouder dan 50 jaar extra bijdragen leveren boven de normale limieten voor hun pensioenregelingen.
- Introductie van een nieuwe belastingschijf van 10%. De belastingschijf van 15% werd geïndexeerd met de nieuwe schijf van 10%. Bestaande belastingschijven van 28%, 31%, 36% en 39,6% werden verlaagd tot respectievelijk 25%, 28%, 33% en 35%.
- Verhogen van de belastingvermindering per kind van $ 500 naar $ 1.000.
- Afschaffing van de huwelijkstraf door een verdubbeling van de standaardaftrek voor een gezamenlijk aangifte van echtparen, waardoor de belastingplicht voor gehuwde paren wordt afgeschaft.
De belastingverlagingen werden geïnitieerd om gezinnen van meer besteedbaar inkomen te voorzien, in de hoop dat de extra fondsen de uitgaven zouden stimuleren en geld in de economie zouden pompen. Veel belastingbetalers hebben echter in plaats daarvan hun terugbetalingen gespaard of geïnvesteerd.
Het probleem was dat veel van de belastingvoordelen een groter voordeel opleverden voor de 20% beste inkomens dan voor midden- en lagere inkomens.
De Bush-belastingverlagingen voor bedrijven
De tweede wijziging van de belastingwetgeving werd in 2003doorgevoerd. Deze wet, de Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act (JGTRRA) genaamd, werd ingevoerd om een reeks belastingverlagingen voor bedrijven te bieden en om de belastingwijzigingen die in de EGTRRA van 2001 zijn aangenomen, te versnellen. Door meer geld in de zakken van bedrijven en investeerders te steken en investeringen in de aandelenmarkten aan te moedigen, wilde JGTRRA meer kracht geven aan het herstel van de economie.
Specifiek, de JGTRRA:
- Verlaagde belasting op meerwaarden op lange termijn van 8% en 10% naar 5% en van 20% naar 15%. Voor belastingbetalers in de belastingschijven van 10% tot 15% werd hun vermogenswinstbelasting in 2008 verlaagd tot nul.
- Verlaagde belastingen op gekwalificeerde dividenden – inclusief bankdividenden, vastgoedbeleggingsfondsen (REIT’s) en inkomsten van niet-buitenlandse bedrijven – naar de vermogenswinstniveaus op de lange termijn ten opzichte van de reguliere inkomstenbelastingniveaus.
- Versnelde veel van de belastingbepalingen in EGTRRA, die volgens de planning geleidelijk zouden worden ingevoerd. Met EGTRRA zou de nieuwe marginale belastingschijf van 10% bijvoorbeeld in 2008 worden uitgebreid tot $ 7.000 en $ 14.000 voor respectievelijk enkele indieners en gehuwde mensen die gezamenlijk een aanvraag indienen. Met JGTRRA werden de uitbreidingsbedragen van kracht in 2003 in plaats van in 2008.
- Het bedrag aan inkomsten dat is vrijgesteld van de alternatieve minimumbelasting (AMT)verhoogdom meer belastingbetalers in staat te stellen belasting te betalen tegen het reguliere inkomstenbelastingtarief in plaats van de hogere minimumbelastingtarieven.
- Het maximumbedrag dat belastingbetalers onmiddellijk kunnen aftrekken van de kosten van een tastbaar bedrijfspand dat tijdens het belastingjaar in gebruik is genomen, isverhoogdvan $ 25.000 naar $ 100.000.
De verlenging van de Bush-belastingverlagingen
De belastingverlagingen van Bush onder EGTRRA en JGTRRA zouden respectievelijk in 2010 en 2008 aflopen. Na de economische recessie van 2008 werden de belastingverlagingen echter verlengd tot 2012.
In feite waren de belastingverlagingen al zoveel jaren van kracht dat ze zich permanent begonnen te voelen, en belastingbetalers en politici wekten grote verontwaardiging toen hun vervaldatum naderde. Hoewel de recessie technisch was afgelopen, waren veel Amerikanen nog steeds aan het bijkomen van de gevolgen ervan.
Met een fiscale klif die nog steeds opdoemt boven de economie, werden de bezuinigingen voor uitsterven behoed toen president Barack Obama de American Taxpayer Relief Act van 2012 ondertekende,waarin de Bush-belastingverlagingen voor alleenstaande belastingbetalers met minder dan $ 400.000 aan inkomen en gehuwde paren met minder dan $ 450.000 werden behouden.
Degenen die de belastingverlagingen van Bush wilden laten verlopen zoals gepland, voerden aan dat de regering de extra belastinginkomsten nodig had in het licht van haar enorme begrotingstekorten. Degenen die de belastingverlagingen van Bush wilden verlengen of permanent wilden maken, voerden aan dat hogere belastingen de economische groei verminderen en ondernemerschap en prikkels om te werken onderdrukken.
De keerzijde van de Bush-belastingverlagingen
De belastingverlagingen van Bush, in combinatie met de oorlogsuitgaven tegen Irak, leidden tot een begrotingstekort door de verlaging van de belastinginkomsten die de regering ontving. In feite bedroeg het begrotingstekort voor het fiscale jaar 2009 1,4 biljoen dollar, het grootste tekort in verhouding tot de economie sinds het einde van de Tweede Wereldoorlog.