Voorwaardelijkheid
Wat is conditionaliteit?
Voorwaardelijkheid verwijst naar de voorwaarden die zijn verbonden aan het verstrekken van leningen, schuldverlichting of buitenlandse hulp door de verstrekker aan de ontvanger, meestal een soevereine regering. De voorwaarden voor leningen worden gewoonlijk in verband gebracht met de leningen die nodig zijn voor herstructurering of om een land te helpen een positief economisch momentum te hervinden. Schuldenverlichting of buitenlandse hulp zouden vergelijkbare doelstellingen hebben.
Belangrijkste leerpunten
- Conditionaliteit omvat beperkingen die worden gesteld aan leningen, schuldverlichting of buitenlandse hulp aan een soevereine regering.
- Kredietverstrekkers die conditionaliteit toepassen, kunnen een enkel land, een groep landen of een internationale organisatie zijn.
- De gestelde voorwaarden zijn bedoeld om ervoor te zorgen dat de gelden effectief worden gebruikt.
Voorwaardelijkheid begrijpen
Hoewel de ontvanger van dergelijke fondsen meestal een soeverein land is, kan het type kredietverstrekker (of hulpverlener) verschillen. Het kan een ander land zijn, een groep landen (zoals de Paris Club-groep van crediteurenlanden) of een internationale organisatie zoals het Internationaal Monetair Fonds (IMF) of de Wereldbank (WB).
De belangrijkste motivatie achter conditionaliteit is dat het ontvangende land een soort van economische problemen heeft die de lening, schuldverlichting of hulp nodig hebben. Om te voorkomen dat de bestaande situatie voortduurt of verslechtert en mogelijk later meer financiering nodig heeft, worden voorwaarden verbonden die bedoeld zijn om de onderliggende situatie in het land te verbeteren, zodat de fondsen effectief worden aangewend en het land doorgaat naar een zichzelf in stand houdende economische situatie. pad. In het geval van IMF-conditionaliteit merkt de groep specifiek op dat wanneer een land van het land leent, “de regering ermee instemt zijn economisch beleid aan te passen om de problemen op te lossen die ertoe hebben geleid dat het financiële hulp van de internationale gemeenschap zocht.”
Uitbetalingen van de leningen of hulp worden gewoonlijk in tranches gedaan, waarbij latere tranches worden verstrekt afhankelijk van de vooruitgang die het land heeft geboekt bij het bereiken van de voorwaarden die aan de financiering zijn verbonden.
Conditionaliteit bereikt niet altijd zijn doelen en kan inderdaad onvoorziene en onbedoelde gevolgen hebben.
Soorten conditionaliteit
De omstandigheden kunnen sterk uiteenlopen en omvatten zowel puur economische kwesties (bijvoorbeeld vermindering van het begrotingstekort of doelstellingen van andere economische indicatoren, zoals inflatie) als bredere kwesties, zoals het verminderen van corruptie (een belangrijke factor voor het verbeteren van de economische efficiëntie, maar niet gemakkelijk te kwantificeren) en zelfs mensenrechten of andere politiek gemotiveerde omstandigheden. De donororganisatie kan ook eisen dat het geld wordt toegewezen aan een specifiek project of aan gerichte resultaten in plaats van dat het gebruik wordt overgelaten aan het oordeel van de ontvanger.
Kritiek op conditionaliteit
Conditionaliteit, zelfs als die puur op economische factoren is gebaseerd, kan controversieel zijn. Aan de financiering aan landen met een schuldencrisis aan het eind van de jaren 2000 waren bijvoorbeeld meestal voorwaarden voor fiscale bezuinigingen verbonden. Hoewel deze wellicht nodig waren vanuit het oogpunt van de houdbaarheid van de schuldenlast, ondermijnden ze ook het vermogen van de getroffen economieën om zelf uit de recessies te groeien die met de crisis gepaard gingen.