Bureau van Federal Housing Enterprise Oversight (OFHEO)
Wat is het Office of Federal Housing Enterprise Oversight (OFHEO)?
Het Office of Federal Housing Enterprise Oversight (OFHEO) was de regelgevende instantie die voorheen toezicht hield op Freddie Mac totdat de twee door de overheid gesponsorde ondernemingen (GSE) in 2008 conservatorschap werden. De Federal Housing Finance Agency (FHFA) verving het volgende kantoor. de goedkeuring van de Housing and Economic Recovery Act van 2008.
Belangrijkste leerpunten
- Het Office of Federal Housing Enterprise Oversight (OFHEO) hield toezicht op Fannie Mae en Freddie Mac totdat het Federal Housing Finance Agency (FHFA) het in 2008 verving.
- OFHEO werd in 1992 opgericht als een onafhankelijke entiteit binnen het Departement Volkshuisvesting en Stedelijke Ontwikkeling.
- De FHFA nam de regelgevende autoriteit op van de OFHEO en andere entiteiten die het verving, inclusief de bevoegdheid om de huisvestings-GSE’s onder curatele of conservatorium te plaatsen.
Inzicht in Office of Federal Housing Enterprise Oversight (OFHEO)
Het Office of Federal Housing Enterprise Oversight (OFHEO) werkte om de kapitaaltoereikendheid en financiële veiligheid van de twee huisvestings-GSE’s, Fannie Mae en Freddie Mac, te waarborgen. De OFHEO werd opgericht als een onafhankelijke entiteit binnen het Department of Housing and Urban Development (HUD) door de Federal Housing Enterprises Financial Safety and Soundness Act van 1992.
OFHEO’s missie was om huisvesting en een robuust nationaal financieringssysteem voor huisvesting te promoten door de veiligheid en soliditeit van Fannie en Freddie te waarborgen. Een manier waarop de OFHEO dit deed, was door jaarlijkse conforme leenlimietenvast te stellen. In 2008 werd de OFHEO (samen met de Federal Housing Finance Board en andere functionerende afdelingen) opgeheven om de FHFA op te richten.
De FHFA nam de regelgevende autoriteit op van de entiteiten die het verving, inclusief de bevoegdheid om de huisvestings-GSE’s onder curatele of conservatorium te plaatsen. Andere GSE’s zijn onder meer de Federal Home Loan Banks en Federal Farm Credit Banks.3
De rol van conservator
De FHFA is sinds 2008 conservator van Fannie Mae en Freddie Mac. Hierdoor kon de overheid ingrijpen als reactie op de financiële druk van de verslechtering van de huizenmarkt tijdens de Grote Recessie. Zonder deze tussenkomst konden Fannie en Freddie Mac hun missies niet vervullen. Hoewel de Amerikaanse overheid niet expliciet garant staat voor de huisvesting van GSE’s, gaan veel investeerders ervan uit dat er een impliciete garantie bestaat dat de overheid niet zal toestaan dat ze failliet gaan.
De totale leningen van Fannie en Freddie op de secundaire markt maken hen tot de grootste financiële instellingen in de Verenigde Staten. Hun ineenstorting zou kunnen leiden tot een ernstige neergang van de markt, wat een economische crisis zou kunnen veroorzaken. Na de ineenstorting van de subprime in 2007-2008ontvingen Fannie Mae en Freddie Mac federale steun om de economische impact van wanbetalingen op subprime-leningen te verzachten.
Vanaf 2019 streeft de FHFA deze drie doelen na in het conservatorium van Fannie en Freddie:
- Bevorder concurrerende, liquide, efficiënte en veerkrachtige nationale markten voor woningfinanciering die eigenwoningbezit en betaalbare huurwoningen ondersteunen.
- Werk op een veilige en gezonde manier die geschikt is voor de GSE’s in conservatorschap.
- Bereid je voor op het uiteindelijke vertrek van de GSE’s uit het conservatorium.
Secundaire markt en het federale banksysteem voor thuisleningen
Op de secundaire hypotheekmarkt worden bestaande hypotheken en door hypotheek gedekte effecten verhandeld. Het Federal Home Loan Bank System waarop FHFA toezicht houdt, biedt financiering aan de Amerikaanse hypotheekmarkten en financiële instellingen. Het vormt een financieringsbron voor aangesloten kringloopinstellingen, commerciële banken, kredietverenigingen, verzekeringsmaatschappijen en gecertificeerde financiële instellingen voor gemeenschapsontwikkeling. Deze fondsen vergemakkelijken het beheer van hypotheken en activa en passiva, liquiditeit voor kortetermijnbehoeften en aanvullende fondsen voor de financiering van huisvesting en gemeenschapsontwikkeling.
De directeur van FHFA is lid van de Financial Stability Oversight Council, die belast is met het identificeren van risico’s en het reageren op nieuwe bedreigingen voor de stabiliteit van het Amerikaanse financiële systeem.